Верховна Рада схвалила в цілому законопроект №11520 «Про публічні закупівлі», який передбачає розширення локалізації на закупівлі цивільних товарів для потреб Сил оборони. Про це повідомив заступник голови Комітету Верховної Ради з питань економічного розвитку Дмитро Кисилевський.
Згідно із документом, до 31 грудня 2032 року оборонні закупівлі цивільних товарів здійснюватимуться з вимогою локалізації. Новації по оборонним закупівлям запрацюють через 9 місяців після опублікування закону. За цей час Уряд має доопрацювати підзаконні акти і технічні системи.
Передбачається, що при закупівлях автобусів, товарів легпрому, тралів чи іншої цивільної продукції, до якої застосовується локалізація в публічних закупівлях, діятиме вимога щодо місцевої складової, якщо ці товари купують і для потреб оборони. Також до переліку товарів, на які поширюється вимога локалізації, додані бронежилети, шоломи та механізовані засоби розмінування. Уряд за погодженням з Комітетом Верховної Ради з питань нацбезпеки, оборони та розвідки отримає право формувати додатковий перелік товарів оборонного і подвійного призначення, до яких застосовуватиметься вимога локалізації.
Крім того, Кисилевський повідомив, що законопроект №11520 передбачає удосконалення процедур застосування локалізації. Зокрема:
- запроваджується поняття виробничої собівартості, яка стане базою для розрахунку ступеня локалізації. Це дозволить протидіяти шахраям, які «надували» ступінь локалізації, наприклад, за рахунок уявних маркетингових послуг.
- підвищується поріг до закупівель з локалізацією. Раніше він був 200 тис грн, тепер – 1 млн грн. Тобто тепер товари до 1 млн грн можна буде закуповувати без вимоги локалізації, вище – з вимогою локалізації.
- країною походження товару чітко визначається місце його виробництва, а не країна реєстрації постачальника. Це ліквідація ще однієї лазівки для шахраїв.
- Державна аудиторська служба України отримує повноваження здійснювати перевірки дотримання локалізації на всіх етапах проведення публічної закупівлі, а також включення товару в Реєстр локалізації.
- законодавчо врегульовується діяльність Комісії, яка розглядатиме скарги на порушення вимог локалізації.
- запроваджується відповідальність постачальника і замовника за порушення вимог локалізації.
У 2026 році рівень локалізації, який вимагається при публічних закупівлях, становить 30%. У 2027-му році цей поріг зросте до 35%, а у 2028-му – до 40%.
2 липня 2025 року Уряд ухвалив постанову № 782, якою до переліку зі 103 товарів, на які поширюється вимога локалізації при публічних закупівлях, було додано ще 25 нових позицій. Зокрема, це продукція легкої промисловості, машинобудування та електротехніка.
Загалом вимога локалізації застосовується до залізничного і міського транспорту, комунальної техніки, енергетичного обладнання, кабельно-провідникової і електротехнічної продукції, товарів легкої промисловості.