Созданная в Донецком городском совете Рабочая группа по осуществлению комплексной проверки соблюдения требований законодательства, реализации государственной политики в сфере регулирования земельных отношений, использования и охраны земель, выделила проблемные вопросы существующего законодательства Украины.
Согласно мнению членов рабочей группы – ведущих специалистов Донецкого городского совета по землеустройству, архитектуре и землепользованию — законодательная и нормативно-правовая база по вопросам земельных отношений в Украине имеют ряд разногласий и недостатков, в результате чего в городе увеличилось количество обращений граждан (по состоянию на 01.06.2005 в Донецкое городское управление земельных ресурсов поступило 153 обращений граждан). Так, среди отмеченных недостатков необходимо выделить несоответствие норм Земельного кодекса Украины (ст. 120) и норм Гражданского кодекса Украины (ст. 377) относительно перехода прав на земельный участка в случае перехода прав на недвижимость. Также рабочей группой донецких специалистов в своем отчете зафиксировано, что в действующем законодательстве не решены вопросы обретения прав собственности на земельный участок в случае приобретения на основании права наследства прав собственности на недвижимость на этом земельном участке двумя или более лицами, одно (лицо) из которых является иностранным гражданином. Актуальным, но при этом до сих пор так и нерешенным остается вопрос учета при осуществлении операций с земельными участками так называемых «красных линий».
В связи с этим, по мнению членов рабочей группы, необходимо рассмотреть и определить порядок передачи земельных участков в собственность или пользование, учитывая «красные линии», а также определить правовую форму документа, который подтверждал бы наличие ограничений прав на земельный участок в пределах «красных линий» и порядок регистрации таких ограничений (поскольку нынешняя форма государственного акта на право собственности на земельный участок не предусматривает записей относительно ограничений прав на подобный земельный участок).
Основными вопросами, с которыми обращаются граждане в Управление земельных ресурсов, согласно сведениям Донецкого городского совета, являются приватизация, аренда и предоставление земельных участков (55 от общего количества обращений или 55,55% от общего количества), вопрос решения земельных споров (27 или 17,65%), разъяснение норм действующего земельного законодательства (20 или 13,07%), а также порядок и стоимость изготовления технической документации относительно отвода земельных участков и государственных актов на право собственности на земельные участки (14 или 9,15%).
Елизавета Жданко
uaprom.info (Донецк)