Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству не обеспечил в 2005 году надлежащего выполнения бюджетных программ, касающихся строительства и приобретения молодыми гражданами жилья, и эффективного управления бюджетными средствами, направленными на их реализацию. Это привело к неэффективному использованию бюджетных средств на общую сумму 35,8 млн.грн., созданию задолженности перед заемщиками по выплате частичной компенсации и, как следствие, снижению доверия к государству со стороны молодых семей. К такому выводу пришла коллегия Счетной палаты.
Как сообщили в пресс-службе Счетной палаты, действующие на сегодня механизмы предоставления государственной поддержки молодежи в решении жилищной проблемы не обеспечивают доступность жилья для молодых семей со средним уровнем доходов и неимущих молодых граждан.
Счетная палата еще в 2004 году делала ударение на нецелесообразности и неэффективности существующего механизма частичной компенсации процентной ставки по кредитам, поскольку она недоступна молодым семьям, которые нуждаются в государственной поддержке, и приводит использование бюджетных средств на удешевление к скупке зажиточными молодыми гражданами жилья.
Неконтролируемое заключение фондом, в нарушение статьи 23 Бюджетного кодекса, договоров на частичную компенсацию процентной ставки кредитов коммерческих банков и увеличение правительством в течение бюджетного года ее размера (без финансового обеспечения) привели к необходимости увеличения бюджетных средств на эти цели в 2005 и 2006 годах на 15 и 30 млн.грн. соответственно, за счет уменьшения утвержденных назначений на предоставление льготных долгосрочных кредитов. Вместе с тем, для неимущих молодых семей более доступным является механизм предоставления льготных кредитов.
Кроме того, в 2006 году потребность фонда в бюджетных средствах для выполнения обязательств перед заемщиками по выплате частичной компенсации составляет, по меньшей мере, 120 млн.грн., что вдвое больше уточненных годовых назначений на эту цель. Для полного погашения обязательств только по заключенным в 2005 году договорам (исходя из среднего срока погашения кредита 13-16 лет), необходимо, при учетной ставке НБУ – 9,5%, около 1 млрд.грн. бюджетных средств.
Проверкой также установлено, что постановлением правительства и приказом Министерства по делам семьи, молодежи и спорта изменены определенные Законом Украины “О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине” приоритеты в предоставлении кредитов на жилищное строительство, в первую очередь, семьям с детьми. Переход на рейтинговую оценку кандидатов, в соответствии с которой 1 балл определен на ребенка, 8 баллов – ученым, 7 баллов – спортсменам, не обеспечивает семьям с одной и двумя детьми, которые не являются молодыми учеными или спортсменами, первоочередное право на получение кредита. При этом первым (основным) условием участия в рейтинг определена платежеспособность кандидата.
В то же время Государственная программа обеспечения молодежи жильем на 2002-2012 года не выполняется, что вызвано недостаточным объемом бюджетных средств, которые ежегодно предполагаются Минфином на ее выполнение при формировании проекта государственного бюджета. Крайне недостаточно средств выделяется из местных бюджетов. Как следствие, молодым гражданам предоставлено лишь треть предусмотренных программой объемов жилья.
Отсутствие нормативного ограничения относительно предоставления одному и тому же лицу двух видов государственной поддержки создает условия для приобретения молодыми гражданами квартир с частичной компенсацией процентной ставки после реализации ими права на получение льготного долгосрочного кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья за бюджетные средства. При условиях обеспечения жильем ежегодно лишь 1,1-1,5% молодых семей, которые находятся на квартирном учете, предоставление за счет бюджетных средств двух видов государственной поддержки (льготный кредит и частичная компенсация процентной ставки) одновременно одной и той же семье или молодой семье, которая вообще не нуждается в улучшении жилым условий, является неэффективным использованием бюджетных средств.
Источник: liga.net