У новому році новий орган видаватиме забудовникам дозволи на будівництво. Таке рішення Верховної Ради попереднього скликання та Кабміну оприлюднило Міністерство регіонального розвитку та будівництва минулого тижня. З 2008-го матеріали замовника та дозвільна документація проходитимуть через “єдине вікно”.
З 1 січня наступного року діятиме новий порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю. Після кількох спроб лише у Раді V скликання цей порядок встановили та затвердили постановою Кабміну від 26.09.07. Згідно з документом, Державна архітектурно-будівельна інспекція (ДАБІ) та її територіальні підрозділи стежитимуть за дотриманням забудовниками й підрядниками затвердженої місцевими органами влади містобудівної та іншої проектної документації. Крім того, цей орган контролюватиме виконання місцевих правил забудови населених пунктів, вимог вихідних даних та державних будівельних норм.
ДАБІ ж стане єдиним органом, що видаватиме дозволи на виконання робіт, накладатиме штрафні санкції, зупинятиме будівництво, але, крім нього, у прийнятті об’єктів у експлуатацію братимуть участь й інші організації. Таким чином, міністерство перебирає на себе усі важелі контролю, а посередником виступатиме ДАБІ. Ця структура діятиме у складі Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, а міністр призначатиме керівників територіальних органів. Крім того, нині триває формування служби внутрішньої безпеки Держархбудінспекції, яка проводитиме контрольні заходи.
Розробник правил Анатолій Беркута стверджує, що новий порядок ліцензування будівельної діяльності спростить і скоротить перелік матеріалів, які потрібно подавати органові ліцензування, до розширеної заявки. “Документи здаватимуть у єдине вікно, де видаватимуть і дозвільну документацію”,— розповів автор ідеї. Завдяки цьому суб’єкти будівельної діяльності зможуть обійтися без сумнівних послуг посередників.
Він погоджується, що на сьогодні система видачі дозволів є корумпованою схемою, проте заперечує, що вона дозволить посадовцям ДАБІ мати зиск від замовників. ДАБІ також контролюватиме виконання договору підряду та надаватиме платні консультативні послуги.
До слова, зміниться і процедура державної експертизи проектів. Її здійснюватимуть за участі Мінрегіонбуду, місцевих підрозділів та організацій-співвиконавців комплексної держекспертизи. Прийматимуть в експлуатацію зведені об’єкти державні приймальні комісії, видаючи відповідні сертифікати готовності. Планується також залучати до роботи громадських інспекторів.
У Міністерстві запевняють, що це дасть змогу мінімізувати вплив місцевих органів влади на прийняття рішень щодо початку будівництва об’єктів без проектно-кошторисної документації. Тож за новими правилами в місцевих органів залишається тільки функція погодження та перевірки проектів, а крапку у вирішенні питання ставитиме міністерська інспекція, видаючи забудовникові дозвіл або відмовляючи в ньому.
Наталя Моденова
«Крещатик», 30.10.2007