На прошлой неделе глава Фонда госимущества Украины, идейный социалист и непримиримый борец с иностранным капиталом Валентина Семенюк объявила о намеченном на ближайший четверг (20 сентября) подписании соглашения между ФГИ и «Украинской рудно-металлургическая компанией» (УРМК), которая должна выступить в качестве будущего инвестора Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд. Предполагается, что на базе сегодняшнего КГОКОРа будет создано совместное предприятие в виде акционерного общества, в котором государству будет принадлежать 50% + 1 акция. Причем, государство внесет в будущее СП фонды предприятия, а новоиспеченный инвестор — денежные средства. Учредителями УРМК являются российские «Смарт-групп» Вадима Новинского и «Металлоинвест» Алишера Усманова.
Главный конкурент россиян — компания ArcelorMittal — уже заявил, что процесс создания совместного предприятия для достройки КГОКОРа является непрозрачным и неэффективным с точки зрения экономики и экологии. В компании считают, что создание СП до парламентских выборов в условиях политической нестабильности усугубит допущенные ошибки и нанесет ущерб инвестиционному имиджу Украины. ArcelorMittal выступает за проведение открытого конкурса среди инвесторов, считая решение по КГОКОРу таким, что ставит под сомнение заявленную открытость приватизационной политики Украины. (Напомним, решение о создании СП и выборе будущего инвестора было принято правительством Еханурова в августе 2006 г. в последний день его каденции. При этом не были обнародованы ни критерии оценки предложений инвесторов, ни выводы правительственной комиссии.)
Впрочем, самих украинских чиновников будущее комбината (так же, как и имидж Украины в мире) волнуют гораздо в меньшей степени. Перед ними была поставлена задача не допустить расширения присутствия Миттала в Украине. Они ее с честью и выполняли. Кто-то, возможно, из идейных соображений (во что верится с трудом), кто-то из более осязаемых побуждений (не будем называть это взяткой, но сие предположение выглядит куда более вероятным). Одним словом, все получилось в лучших традициях приватизации времен Кучмы: кулуарные договоренности, непонятные решения в пользу конкретного «инвестора», отсутствие открытых торгов, и плюс ко всему — коллективная безответственность (мол, я тут ни при чем).
Новинский играть по-другому и не умеет. Попробовал один раз (аукцион по «Криворожстали») — проиграл. Пришлось вернуться к проверенному на ИнГОКе способу откусывания у государства его собственности. Собственно, а почему бы и нет, если нынешние времена мало чем отличаются от кучминских? Даже премьер тот же…
То, что Валентина Петровна из идейного борца за справедливость постепенно превращается в Чечетова в юбке, заметно было давно. Но чтобы до такой степени… Как говорится, против системы не попрешь, а хочешь жить — становись сам частью этой системы. И все эти социалистические идеалы оставь в прошлом. Бедная женщина — не знала, с кем связалась и куда впряглась. Ведь здесь как в самой обычной организованной преступной группировке: замарали, повязали и теперь не соскочить.
И с каждым днем все труднее играть роль неподкупного радетеля за государственные интересы. Да впрочем, она уже эту роль и не играет, отдавая отчет, что после 30 сентября придется подыскивать новую работу. Так что здесь «премиальные», полученные от Усманова-Новинского, придутся весьма кстати. Ой, что это я… Еще в суд подадут за оговор… Какие «премиальные»? Нет никаких премиальных! Все из чисто патриотических и идейных соображений: чтобы комбинат быстрее заработал, чтобы городу веселее жилось и, конечно, в бюджет страны полились денежные реки. Правда, если судить по ИнГОКу, то денежные реки от Новинского текут совсем в другие карманы. И полагать, что с КГОКОРом будет по-другому, оснований нет.
Кстати, никакие окисленные руды, по крайней мере, на первом этапе эксплуатации комбината, перерабатывать там не собираются. Будущий инвестор и не скрывает, что намеревается производить окатыши из привозного концентрата с Ингулецкого и Михайловкого (Россия) ГОКов. Так что миллиардные запасы окисленных руд, накопившиеся в отвалах ЮГОКа и бывшего НКГОКа, так и останутся лежать мертвым грузом. И последние две буквы в аббревиатуре КГОКОР после прихода на него УРМК можно будет безболезненно убрать.
Остается вопрос: зачем в эту авантюру ввязался Алишер Усманов? Проблем с реализацией своей продукции у него нет. Вот и недавно он заключил пятилетний контракт на поставку железорудного сырья на заводы группы ArcelorMittal. Какой смысл ему ссориться с индийским магнатом из-за какого-то недостроенного, проблемного ГОКа?
Хотя все может стать на свои места, если вспомнить его голубую мечту о создании на постсоветском пространстве крупнейшего производителя ЖРС, который объединил бы в себе горнорудные предприятия России, Украины и Казахстана и смог на равных играть с ведущей тройкой мировых производителей железорудного сырья. Правда, казахская сторона уже заявила о своем нежелании входить в этот проект. Официальный Киев загадочно молчит. Тем временем, эмиссары Усманова ведут переговоры с людьми Ахметова. Поэтому КГОКОР вполне можно рассматривать как первую ласточку поглощения если не всей, то большей части железорудной промышленности Украины российским олигархом, который давно имеет репутацию прокремлевского и пропутинского. Вот вам и вырисовывается цепочка: контроль за рынком ЖРС позволяет влиять на процессы в отечественной черной металлургии. Контроль над металлургией — считай, контроль над бюджетом не только страны и регионов, но и над семейным бюджетом значительной части украинского населения. А контроль над бюджетом — это контроль над всей страной…
* * *
Мне не раз приходилось писать о том, чем отличаются постсоветские олигархи от западных владельцев крупных капиталов. Разница в том, что «наши» олигархи стали таковыми благодаря феодальным производственным отношениям и пытаются их законсервировать, ибо в условиях развитой рыночной экономики они не выдерживают обычной конкуренции. Они не привыкли играть по правилам цивилизованного мира и могут побеждать только в боях без правил. На Западе же игра не по правилам сразу карается желтыми и красными карточками. Поэтому там и порядка больше, и отношения между капиталом и обществом намного цивилизованнее, чем здесь.
Другое дело, какая из этих систем больше устраивает нас. Наверное, многими жителями Юго-Востока Украины весть о том, что контроль над КГОКОРом перейдет к пропутинскому олигарху, будет воспринята с воодушевлением. Так что Миттал в этой борьбе проигрывает даже на уровне общественного мнения. Хотя у него и остается шанс перевести игру в овертайм. Все зависит от того, на какую Украину — свободную или крепостническую — сделает ставки народ 30 сентября.
Сергей Капустин
Вестник Кривбаса, 19.09.2007