Новый депутатский законопроект предусматривает внедрить новый налог, а полученные от него средства направить… на возвращение утраченных сбережений нашим согражданам
Что-то в последнее время желание ввести налог на недвижимость вспыхивает в стране с завидной регулярностью – если не в правительственных кругах, так среди парламентариев. За последний год было представлено минимум три варианта взимания и ставок этого налога. И пока еще ни один не был рассмотрен Верховной Радой. Но это никого не смущает – законопроекты по налогу на недвижимость продолжают поступать в парламентские закрома. В этот раз с законодательной инициативой выступил народный депутат социалист Василий Цушко, который представил общественности свое видение этого налога.
Облагать налогом планируется недвижимое имущество, находящееся не только на территории нашей страны, но и за ее пределами
По мнению народного депутата, ставка налога на имущество (а точнее, недвижимость) должна составлять один процент стоимости этого имущества в год. Стоимость определяется по оценке органов государственной регистрации. А если таковой оценки госорганом не установлено, тогда оценивать недвижимость поручается… налоговой инспекции по месту расположения объекта. Правда, в проекте не указано, по каким критериям налоговикам следует оценивать имущество. Разве что “на глазок”…
Налог предполагается взимать с недвижимости, находящейся в собственности граждан: жилых домов, квартир, дачных (садовых) домов, гаражей, а также других помещений и сооружений, перечень которых определяется Кабинетом министров Украины. О земле в данном законопроекте речь вообще не идет.
Интересно, что облагать налогом планируется недвижимость не только на территории нашей страны, но и за ее пределами, если такое имущество было приобретено резидентами Украины. Это новый нюанс в налогообложении, который непонятно как можно воплотить в жизнь. Ведь во многих странах такой налог уже существует. Так что в том государстве, где находится недвижимое имущество резидента Украины, оно уже обложено налогом. И как тогда прикажете бороться с двойным налогообложением? Кроме того, не совсем ясно, кто сможет оценить стоимость зарубежной недвижимости: украинских налоговых инспекций по месту ее расположения (то бишь в других государствах) нет.
Налог на украинскую недвижимость должны платить не только граждане нашей страны, но и иностранцы и лица без гражданства, которые владеют этим имуществом. А на зарубежную недвижимость – ее владельцы, которые постоянно (то есть более 183 дней в календарном году) проживают в Украине, независимо от того, являются ли они нашими гражданами или нет. То есть приедет к нам американец на год-другой поработать, а мы тут с него налог на его виллу во Флориде и возьмем сполна, невзирая на то, что он исправно платит этот налог в свой местный “штатовский” бюджет.
Существует в проекте так называемый необлагаемый минимум. Это стоимость всех объектов недвижимости, находящихся в собственности гражданина, в сумме менее 70 тысяч долларов. Если учесть, что в настоящее время средняя стоимость обыкновенной однокомнатной квартиры в столице (“хрущевки” или “чешки”) составляет около 60 тысяч долларов, а вот двухкомнатной – уже 70-90 тысяч долларов, то льготой смогут пользоваться немногие киевляне…
Людей, имеющих особые заслуги перед Родиной, в списке льготников не оказалось
Кроме того, законопроект предусматривает ряд льгот для некоторых категорий наших сограждан. Так, от налога на имущество предлагается освободить:
инвалидов войны;
участников боевых действий;
участников войны;
лиц, на которых распространяется действие Закона Украины “О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты”;
лиц, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной (к которым относятся Герои Социалистического Труда, Герои Украины, полные кавалеры ордена Трудовой Славы)
ветеранов труда;
одиноких граждан пожилого возраста, на которых распространяется действие Закона Украины “Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан пожилого возраста”;
“чернобыльцев” первой и второй категорий;
“чернобыльцев” третьей и четвертой категорий, получивших категорию до их отселения из зоны гарантированного добровольного отселения и зоны усиленного радиоэкологического контроля;
инвалидов с детства;
инвалидов I и II групп.
Непонятно, впрочем, почему автор среди льготников не упомянул лиц, которые имеют особые заслуги (заметьте – не “особые трудовые”, а просто “особые”) перед Родиной по Закону “О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты”: Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы, лиц, награжденных четырьмя и более медалями “За отвагу”, а также Героев Социалистического Труда, удостоенных этого звания за работу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
И теперь самое интересное: средства, собранные от нового налога, депутат предлагает использовать исключительно по целевому назначению – на погашение утраченных сбережений граждан Украины. При этом в проекте не сказано, о каких именно сбережениях идет речь – только ли о “сбербанковских” или обо всех, которые были утрачены вследствие неоднократного банкротства финансовых учреждений уже в постсоветские времена, например, печально известные трастовые “пирамиды”.
Сам автор законопроекта народный депутат Василий Цушко прокомментировал свое детище так:
– Вследствие так называемой либерализации экономики за относительно короткий срок произошло быстрое перераспределение государственной собственности в пользу отдельных лиц, создалось значительное материальное неравенство между гражданами Украины. Дифференциация в доходах населения на сегодняшний день составляет один к тридцати. Общеизвестно, что большинство граждан, которые разбогатели, стали такими не за счет добросовестного труда, а за счет “приватизации” государственной собственности.
Существующая на сегодня в Украине налоговая система дает возможность тем, кто “прихватил” государственное имущество, в дальнейшем его накапливать, поскольку налог на имущество отсутствует.
В то же время во всех демократических государствах соотношение между богатыми и бедными регулируется путем использования гибкой системы налогообложения. Именно таким налогом во многих развитых странах является налог на имущество. В отдельных государствах поступления от него в местные бюджеты составляют почти треть всех поступлений. Он не является фискальным налогом или рычагом, направленным против собственника и собственности, а служит инструментом справедливого перераспределения социальных благ.
Лилия Поволоцкая