Подписав протокол с самым трудным переговорщиком — США, Украина получила шанс вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2006 г. Ей пришлось пойти на серьезные уступки, но выгоды от членства в ВТО будут еще больше, уверены эксперты. А вот вступление России в ВТО может затянуться из-за того, что Украина окажется там раньше.
Украина, как и Россия, ведет переговоры о вступлении в ВТО уже 12 лет. Но президент Виктор Ющенко после своего избрания призвал форсировать переговоры. Неделю назад Украина завершила переговоры с США, а вчера в Вашингтоне был подписан двусторонний протокол о доступе на украинские рынки товаров и услуг. “Для подписания этого соглашения нам пришлось пойти на серьезные уступки”, — говорит депутат Верховной рады Сергей Соболев.
В прошлом году парламент принял несколько законов, ужесточающих ответственность за использование нелицензионных программ и аудио- и видеопродукции. Это удовлетворило США, две недели назад они повысили рейтинг Украины в списке стран, недостаточно защищающих интеллектуальную собственность. После вступления в ВТО Украина обязалась каждый год снижать на 1% экспортную пошлину на семена подсолнечника, которая сейчас составляет 17%. Остальные детали протокола держатся в секрете. Но, скорее всего, для быстрого завершения переговоров Украине пришлось разрешить работу филиалов банков и страховых компаний, отмечает экономист CASE Ukraine Виталий Ваврищук.
Еще американская сторона настаивала на отмене лицензирования импорта мяса, введенного в этом году, чтобы остановить контрабандный ввоз без уплаты НДС и таможенных пошлин, а также на упорядочивании фитосанитарного и ветеринарного контроля, мешавшего импорту куриных окорочков из США, которые до 2003 г. занимали 50% рынка. Американцы вместе с Австралией также требовали снизить верхний барьер по сельхозсубсидиям как минимум вдвое — Украина настаивала на $1,04 млрд в год.
Даже если Украине пришлось пойти на все эти уступки, выгоды от вступления в ВТО их перевешивают, считает Ваврищук. “У металлургов и химиков будет меньше проблем с доступом на экспортные рынки”, — уверен он. Соболев добавляет, что жизнь станет проще и для украинских текстильщиков. Будучи членом ВТО, Украина сможет заставить Россию (когда она тоже вступит) отказаться от применения антидемпинговых мер против украинского экспорта, например труб и карамели.
У Украины появляется реальная возможность вступить в ВТО до конца года, заявил в конце прошлой недели премьер-министр Юрий Ехануров. Ей остается подписать протоколы еще с пятью странами. Верховной раде еще предстоит принять четыре ключевых закона, но за неделю до конца рабочей сессии депутаты не успеют, уверен Соболев.
Теоретически у Украины есть шанс опередить Россию на пути к ВТО, считает директор департамента Минэкономразвития Максим Медведков. Но ничего страшного он в этом не видит. “У любого члена ВТО есть шанс затормозить присоединение к организации другой страны, но я не вижу, зачем это делать нашим украинским друзьям”, — говорит он. Если мы и будем вести с Украиной переговоры, то они будут несложными, уверен он. А главный экономист ОФГ Ярослав Лисоволик, наоборот, предупреждает, что Украина может выдвинуть серьезные требования по допуску своих компаний на российские рынки металлургической и сельскохозяйственной продукции и отодвинуть наше вступление в ВТО. Грузия, став членом этой организации четыре года назад, блокировала присоединение России, пытаясь заставить ее прекратить поддержку сепаратистских режимов в Абхазии и Южной Осетии.
Александра ПетрачковаВасилий КашинБорис Грозовский
[Ведомости, №39(1566), 7 марта 2006]