Министр внутренних дел Юрий Луценко планирует ввести специальные карточки для оплаты штрафов водителями автомобилей. «Нужно технически отстранить нарушителя от милиционера», – пояснил свою инициативу главный милиционер в интервью журналистам. Луценко сообщил, что в МВД подготовлен проект постановления Кабинета Министров, направленный на то, чтобы «каждый владелец автомобиля, водитель» имел банковский счет и карточек.
«У работника дорожной милиции и патруля будет специальный считыватель, по которому карточкой провел — и 85 гривен снято. При этом банковские учреждения готовы предоставить карточку бесплатно, например, на сумму в 1000 грн. И если клиент не восполнит заплаченный штраф через пять дней, тогда счетчик начнет снимать 7% от этой суммы», – рассказал министр. Сами карточки, по словам Луценко, можно будет использовать и в магазинах. «Но 200 грн. неприкосновенны — только для штрафов», – подчеркнул он.
Отвечая на вопрос о том, какой банк будет привлечен к реализации этой идеи,Луценко отметил: «Тот, который пройдет тендер». Он также сообщил, что ужеесть предложения от одного банка, добавив: «Не смогут наши банки — придут западные».
Банкиры не верят в «карточные фокусы»
Сами банкиры подозревают, что проект оплаты штрафов по карточкам не является инициативой самого МВД, и был предложен Юрию Луценко заинтересованным банком.
«Борьбе с коррупцией это не поможет, т. к. вместо того, чтобы с карты 85 грн. списывать, проще гаишнику 50 наличкой сунуть. А вот для банка – это очень лакомый кусочек. Заполучить 7 млн. карт (в Украине насчитывается примерно такое число автолюбителей. –«ДЕЛО»), да еще и по принудиловке – это же мечта. Какой-то банк Луценко хорошо «подмазал», – сказал «ДЕЛУ» начальник отдела технического и программного сопровождения пластиковых карт одного из украинских банков, попросивший не называть его имени.
«Национальный банк уже довольно давно пытается внедрить такой проект на карточках Национальной системы массовых электронных платежей (НСМЭП)», – объясняет Александр Карпов, директор межбанковский ассоциации «ЕМА». Платежи этой системы составляют только 8% рынка, который в основном распределен между VISA и MasterCard. Несовместимость НСМЭП с международными платежными системами является главной причиной непопулярности этой платежной системы в украинских банках. Карпов считает, что с технической точки зрения проект вполне осуществим: «Есть специальные переносные GPRS-терминалы, которые можно поставить в автомобилях ГАИ, они успешно тестировались в Украине, и стоят до $500».
Начальник департамента международных платежных систем банка «Аваль» Николай Дробот говорит, что проект Луценко нереален: «Я лучше дам 10-20 грн., чтобы моей карточкой (если таковая будет) нигде не «проводили» на 85 грн.», – говорит он. По его мнению, при реализации проекта возникнет много вопросов. «Кто заставит водителей собирать немалый пакет документов, приходить в банк, подписывать договор. Кто заставит банк выдать карточку с кредитом, если мое финансовое положение или документы не устраивает банк? Может, МВД гарантирует банкам покрытие убытков от несознательных водителей?» – перечислил некоторые из них банкир.
Реформа ГАИ обернется пятикратными штрафами
В декабре прошлого года начальник департамента ГАИ МВД Сергей Коломиец заявил, что в результате реформирования ГАИ сумма штрафов за нарушение Правил дорожного движения увеличится в пять раз. «Если раньше основная масса штрафов составляла 17-34 гривни, то теперь предлагается увеличить их до 85-170 гривен», – сказал он. Самые большие штрафы в размере 830-867 гривен предполагается ввести за повторное управление в пьяном виде, за серьезное дорожно-транспортное происшествие или оставление места ДТП и невыполнение требования уполномоченного лица МВД остановиться.
Влад Головин
[Дело, №11(63), 25 января 2006]