Минтранссвязи разрешило выдавать так называемые электронные ключи, в частности, специальныекоды для сделок через Интернет, расчетов за приобретенные товары. Однако эксперты уверены, что реально такая услуга может заработать массово только через несколько лет.
Ввести специальный пароль и подтвердить его дискетой или так называемой «флешкой», чтобы рассчитаться за товары через Интернет, либо отправить таможенные и налоговые документы по электронной почте вместо личного посещения чиновников. Именно для этого вводится широко рекламируемый Минтранссвязи проект электронных ключей. Как считают в ведомстве, благодаря таким ключам, уже через несколько лет большинство бюрократических процедур исчезнет.
Два дня назад первым аккредитованным Центром сертификации ключей электронной цифровой подписи стала днепропетровская научно-производственная фирма «Украинские национальные информационные системы». В компании заявили, что клиенты уже есть, и первые «ключи» уйдут буквально через месяц.
Практичность этого нововведения неоспорима, так как оно дает возможность подать бухгалтерскую, статистическую и другую отчетность в органы власти не на бумаге, а в электронном виде. Предприниматели больше не будут терять время в очередях к налоговому или таможенному инспектору, работнику органов регистрации. Для простых граждан это возможность на расстоянии получить официально завизированные документы по электронной почте (для юрлиц предусмотрено наличие дополнительной цифровой подписи — аналога мокрой печати).
Разговоры о внедрении «электронных ключей» активно велись еще четыре года назад. Чиновники уже в пятый или шестой раз выносят на всеобщее обозрение несостоятельность IT-технологий в Украине. Правда, в этот раз Минтранссвязи достаточно далеко продвинулось в этом вопросе — зарегистрирована фирма, где можно приобрести «электронные ключи», но тут же возникает вопрос: где ими пользоваться? Нынешняя попытка упростить документооборот как две капли воды похожа на все предыдущие. Страна к этому не готова.
«Не вопрос, сколько времени понадобится для продажи электронных цифровых ключей. Вопрос в другом: сколько нужно времени, чтобы наши граждане могли купить компьютер и использовать его как стандартную бытовую технику. Я думаю, на это уйдет три—пять лет», — считает министр транспорта и связи Виктор Бондарь.
Перевод большинства бюрократических процедур в виртуальное пространство — один из коньков Бондаря. Эту схему работы он обещает запустить уже более года — еще со дня своего прихода в Минтранс. Но сил хватило лишь сертифицировать специальный центр по выдаче электронных ключей.
Обслуживание каждого такого ключа стоит около 100 долл. в год. При этом, как признаются чиновники, реального применения этим ключам пока найти не могут. Их не готовы принимать ни таможня, ни налоговая.
«Мы проводим с ними предварительную работу, уже два года отрабатываем процедуру. Я думаю, что в течение полугода налоговая выполнит все свои обещания, и будет налажен прием отчетности через Интернет», — говорит Бондарь.
Банки и интернет-порталы также до сих пор не готовы принимать для расчетов электронные ключи. Эксперты объясняют это отсутствием инфраструктуры и несовместимостью традиционных «виндовских» программ со специальными системами по распознанию электронных ключей.
По словам Юрия Гончарука, эксперта IT-рынка, большинство пользователей работают со встроенными средствами — Microsoft Outlook, Outlook Express, Internet Explorer. К сожалению, есть проблема нераспознания этих сертификатов.
Разработчиков такая проблема пока не смущает. Их радует, что новые системы вообще удалось довести до логического завершения, и предпринимателям можно предложить хоть что-то. Для министра же транспорта и связи данные ключи являются своеобразным виртуальным плюсом перед лицом Верховной Рады, отправившей правительство в отставку и намеревающейся просеять состав действующего Кабмина.
СПРАВКА «ВЕДОМОСТЕЙ»
Технология электронной цифровой подписи (ЭЦП) базируется на криптографических асимметричных преобразованиях, то есть подпись создается с помощью одного персонального секретного ключа, а проверяется другим — открытым. Технология предусматривает наличие сертификата ключа — специального электронного документа, необходимого для верификации открытого ключа (как доказательство правомерности обладания данным персональным ключом со стороны конкретного лица). Именно это и позволяет с помощью ЭЦП постепенно перевести в электронный режим многие услуги госорганов страны, а также ускорить и защитить производство регистрационных процедур, оформление документов, участие в тендерах, подписание контрактов (в том числе международных), выполнение электронных платежей и развитие электронной коммерции.
Сергей Гончаров
[Киевские ведомости, № №14 (3682), 25 Января 2006]