По мнению части представителей деловых кругов, проблема обманутых дольщиков проистекает из взаимоотношений бизнеса и власти. И проявляется это и в законодательстве, и в практике.Президент ассоциации Николай Кошман напрямую обвинил Федеральный лицензионный комитет в том, что “своим бездействием он узаконил все эти безобразия”, исполнительные власти регионов – в полном отсутствии контроля за исполнением подписанных ими инвестконтрактов, а законодателей – в отсутствии законов, прописывающих обязанность властей осуществлять контроль и техсопровождение строительства. По словам же генерального директора компании “ПИК-Регион” Сергея Канаева, он знает “ряд администраций, которые сами говорят, что им такая ситуация выгодна”.Из руководителей компаний, оказавшихся в недавно обнародованном “черном списке”, своего представителя на “круглый стол” делегировало лишь коммандитное товарищество “Социальная инициатива и компания”. Зам президента товарищества Наталья Карасева напомнила, что сейчас закончить свои стройки не могут сотни компаний по всей стране. И причина этого, на ее взгляд, в конфликтности и несогласованности действий властей и девелоперов. “Судьба любого инвестконтракта зависит от их взаимоотношений, – заявила госпожа Карасева. – Потому что
девелоперы и власть являются двумя сторонами того, что сегодня в России называется застройщиком”.
Наталья Карасева перечислила экономические и политические просчеты “Социальной инициативы”, приведшие к сегодняшней ситуации: “Мы недооценили опасность паники вкладчиков и резкого снижения инвестиций в жилье в 2004 году. Но, главное, мы переоценили ожидаемую поддержку местных властей. Компания профинансировала ряд проектов, навязанных нам московской и областной властью (например, строительство гостиницы “Москва” во Владикавказе, снос ветхого жилья, строительство коммуникаций). И теперь сотни миллионов долларов заморожены – к нам они не вернулись”.Кроме того, по словам Натальи Карасевой, сейчас подмосковные власти препятствуют попыткам компании спасти ее объекты. “Мы предложили дольщикам санацию объектов, нашли других стратегических инвесторов и передаем им свои площадки, – рассказала госпожа Карасева. – Однако Мособлстрой затягивает согласование контрактов, пересматриваются обременения, а время уходит. Кстати, в области вообще очень любят пересматривать обременения по ходу строительства и особенно в самом его конце.
Власти нашли стрелочников, сделали “черные списки” и сняли с себя ответственность. Но от этого пострадавшим дольщикам только хуже”.
В ответ на речь г-жи Карасевой заместитель руководителя московского Стройкомплекса Сергей Амбарцумян заметил, что существует множество застройщиков, добросовестно выполняющих все свои обязательства. “Власти для всех одни, – заявил господин Амбарцумян. – Причины проблем недобросовестных компаний в них самих. Они хотели сэкономить на строительстве и заработать на продаже, отвлекали средства дольщиков на другие объекты. В итоге подвели не только дольщиков, но и строителей-подрядчиков.
И пирамиды у них никакие не строительные, а финансовые”.
“Добросовестных застройщиков” на “круглом столе” представлял генеральный директор компании “ПИК-Регион” (достраивающей ряд проблемных объектов) Сергей Канаев. По его мнению, разные компании совершили одинаковые ошибки, и то, что добром это все не кончится, было известно уже несколько лет назад. Среди этих ошибок: продажа по ценам на 15–20% ниже рыночных, бухгалтерские нарушения при учете строительных затрат, очень плохой учет (намеренный или нет) реализованных квартир – причина двойных продаж. Кроме того, двойным и тройным продажам способствовало и то, что при расторжении договоров деньги дольщикам возвращались не сразу и не полностью, зато их квартиры (еще не свободные юридически) реализовывались незамедлительно.Однако, по словам Сергея Канаева, своевременно обратили внимание на неустойчивое финансовое положение застройщика и нашли приемлемые для всех условия передачи объектов другой компании администрации лишь двух подмосковных городов – Дмитрова и Лобни. И именно эти города сегодня не упоминаются в репортажах с митингов пострадавших дольщиков.
Итог обсуждению темы “кто виноват?” подвел депутат Мосгордумы Виктор Волков: в большинстве строительных пирамид мошенничество и экономический просчет не существуют в чистом виде. “Скорее всего, первоначальные намерения у большинства компаний были благими. Однако, попав из-за своих экономических просчетов в тяжелое положение, многие начали мошенничать”, – заявил он.
Кроме выяснения природы строительных пирамид на “круглом столе” обсуждался и куда более насущный для многих вопрос – что будет с обманутыми дольщиками.
На “круглый стол” пришли представители этих самых обманутых дольщиков – не менее 30 человек, представлявших инициативные группы соинвестров недостроенного жилья в Москве и Подмосковье.Как заявил руководитель Росстроя Сергей Круглик, реальный выход из создавшейся ситуации может быть только один: “Для завершения строек должен быть выделен административный ресурс”.С ним были согласны и “добросовестные застройщики”. “Мы не благотворительная организация, – заявил Сергей Канаев. – И не можем достраивать чужие объекты за свой счет. Власти должны понять, что надо идти на издержки. Это уменьшение доли города, снижение арендной платы, предоставление компенсационных участков”.Позицию московских властей озвучил Сергей Амбарцумян (представители Подмосковья на “круглый стол” были приглашены, но не пришли). “Мэр уже сделал заявление о том, что все проблемные объекты будут достроены, – заявил представитель Мосстройкомплекса. – Но помогать город будет только соинвесторам жилья. По коммерческим инвестициям (покупке офисных помещений) Москва брать на себя ответственность не будет”.
Вопросы представителей инициативных групп о персональной ответственности чиновников, виновных в разразившемся в регионе кризисе не меньше, чем аффилированные с ними стройкомпании, господин Амбарцумян проигнорировал.
По мнению же депутата Мосгордумы Виктора Волкова, закрыть вопрос бюджетными деньгами проще всего. Однако, как заявил господин Волков, “если власть пойдет на затраты из бюджета, это будет воровство у других налогоплательщиков”.Кроме того, как считает председатель совета директоров компании “Миэль-Недвижимость” Григорий Куликов,
проблему соинвесторов жилья все равно не удастся решить без “непопулярных мер”.
“Проблема должна решаться в том числе и за счет дольщиков, – заявил господин Куликов. – Люди, которые позарились на рекламу, сами понесли деньги. По каким ценам они хотели купить квартиры? Какие договора подписывали? (На эти слова представители соинвесторов отреагировали особенно болезненно – ред.) С правовой точки зрения, можно выходить на демонстрации и требовать все и сразу. Но, с точки зрения практики, это весьма сомнительно. Надо быть реалистами – решение проблемы за счет бюджета затянется или сорвется. Нужен другой путь – компромисс”.
В завершение “круглого стола” представители Ассоциации строителей России и московской власти попросили обманутых дольщиков “потерпеть еще два месяца”. За это время они пообещали представить гражданам полный план выхода из кризиса.
А присутствовавшие на мероприятии юристы дали гражданам несколько практических советов. По мнению представителя юридической компании “Яковлев и партнеры” Андрея Яковлева, во-первых, гражданам надо объединяться и объединять свои финансовые и административные возможности. Во-вторых, фиксировать результаты инвестиционного процесса на том моменте, когда он прекратился. Нужна реальная оценка активов – сколько уже вложено и сколько еще надо вложить. И, в-третьих, постараться склонить застройщика к тому, чтобы он уступил объект объединению граждан до того, как будет объявлен банкротом. “Банкротство будет выгодно всем, кроме граждан, – заявил господин Яковлев. – Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы ваш объект попал в “конкурсную массу” и был продан за бесценок. В этом случае дольщики в лучшем случае смогут получить какую-то часть своих денег, а о квартире придется забыть”.
[Газета.ru, 07 ноября 2005]