«Газпром» смирился с тем, что либерализация цен на газ возможна не раньше 2014 г. Теперь он предлагает отказаться от тарифов уже в следующем году, обещая три года применять понижающие коэффициенты к рыночной цене
Уравнять доходность внутренних поставок с европейскими с 2011 г. чиновники обещали «Газпрому» еще в 2006 г., но после того, как газ для Европы резко подорожал вслед за ценами на нефть, передумали. Концерн признал, что в следующем году ему это не удастся, и вчера сообщил, что на совещаниях в Минэнерго, Минэкономразвития и ФСТ решено, что на пути к равнодоходности нужен «переходный период», который будет действовать в 2011-2013 гг.
Но уже со следующего года надо отказаться от регулирования в пользу «рыночной» формулы, настаивает «Газпром», взамен обещая до 2014 г. применять к ней понижающие коэффициенты: в 2011 г. — 0,7, в 2012 г. — 0,8 и в 2013 г. — 09, говорит представитель «Газпрома» Сергей Куприянов (соответствующий проект постановления правительства концерн уже разослал в профильные ведомства, добавляет он).
Предполагается, что формула будет рассчитываться из европейской цены «Газпрома» за вычетом 30%-ной экспортной пошлины и дополнительных расходов на транспорт. Детально формула еще не согласована, признает Куприянов. Но, по прикидкам «Газпрома», предлагаемые коэффициенты позволят ценам остаться примерно на том уровне, который Минэкономразвития закладывает в прогноз социально-экономического развития, утверждает он.
Прогноз рассчитан только до 2012 г. и предполагает индексацию цен на газ для промышленности в среднем на 15% в 2011 г. и на столько же — в 2012 г. Совпадает ли это с цифрами, которые закладывает в свои планы «Газпром», и как, по расчетам концерна, должен подорожать газ в 2013 г., Куприянов не говорит.
В 2010 г. средняя внутренняя цена на газ составит около $83 за 1000 куб. м, полагает аналитик Unicredit Павел Сорокин. При ежегодном росте тарифа на 15% выходит, что в следующие два года цена будет $96 и $110 за 1000 куб. м соответственно. «Равнодоходная» цена с коэффициентами «Газпрома», по расчетам Сорокина, получается на 28-31% выше ($123 за 1000 куб. м в 2011 г. и $144 — в 2012 г.). Все дело в деталях — какая цена и расходы будут заложены в формулу, оговаривается аналитик, не исключая, что «Газпром» рассчитывает, что чиновники еще повысят прогнозы внутренних цен. В любом случае, чтобы иметь свободу маневра, «Газпрому» важно уйти от регулирования и запустить формулу, привязанную к европейским ценам, отмечает аналитик «Тройки диалог» Валерий Нестеров.
«Мы хотим, чтобы формула начала работать, чтобы было четко понятно, что в 2014 г. мы выйдем на равнодоходность, и чтобы можно было уже сейчас учитывать это в контрактах с потребителями», — объясняет Куприянов.
Согласятся ли чиновники на предложение «Газпрома», пока не ясно. К примеру, Минэнерго в октябре отправляло резолюцию в правительство, из которой следовало, что при сегодняшней «структуре отрасли» госрегулирование цен на газ стоит оставить как минимум до 2012 г.
Представитель Минэкономразвития на запрос «Ведомостей» не ответил, а представители Минэнерго и ФСТ сообщили лишь, что их ведомства пока не получали от «Газпрома» проект постановления.
Ирина Малкова
Ведомости, 26.03.2010, 53 (2571)