На прошлой неделе Министерство экономического развития и торговли России завершило специальное расследование относительно импорта труб большого диаметра, по итогам которого была принята рекомендация о введении ограничительных квот. МЭРТ предложило правительству России ограничить с 2006 г. их импорт из всех стран квотой 421 тыс. т, из которых почти половина (208 тыс. т) досталась Украине. Монопольным производителем этой продукции в нашей стране является Харцызский трубный завод, принадлежащий донецкой СКМ.
Активность трубно-металлургического лобби России можно понять. На кону стоят сотни миллионов долларов заказов «Газпрома» на поставку труб для строительства таких объектов, как магистральный газопровод Ямал—Европа, Северо-Европейский газопровод и расширение Уренгойского газотранспортного узла. Вполне естественно, что ограничение поставок украинских и других иностранных изготовителей труб (таких как Япония и Германия) на фоне столь масштабных проектов выгодно российским производителям этой продукции, которые уже в следующем году обещают полностью закрывать потребности газового монополиста в трубах.
Сейчас ХТЗ на российском рынке не доминирует, но является очень крупным его участником. Завод был наибольшим в СССР производителем труб для магистральных газопроводов, а на территории РФ у него до последнего времени не было конкурентов. До 2001 г. в России труба 1420 мм не выпускалась вообще. Но в течение последних лет ситуация изменилась — российские трубники стали наращивать мощности, и появились предпосылки для раздела рынка между тремя компаниями — Выксунским металлургическим заводом (входит в Объединенную трубную компанию), Ижорским трубным заводом («Северсталь-групп») и Волжским трубным заводом (Трубная металлургическая компания). Наибольшие аппетиты имеют «северстальцы», которые планируют в первой половине следующего года начать выпуск прямошовных труб диаметром до 1420 мм для нужд «Газпрома» в объеме 450–550 тыс. т в год. Аппетиты ХТЗ также немалы. Директор завода по стратегии и инвестициям Александр Кравцов сообщил «ДС», что объема годовой квоты в 208 тыс. т для ХТЗ недостаточно и его устроил бы объем не менее 260 тыс. т с ростом 2–3% в год.
В нынешней ситуации такие запросы харцызян могут быть удовлетворены только в случае подписания всеобъемлющего соглашения о торговле трубами, а это пока находится под большим сомнением. 21 октября в России прошел очередной раунд переговоров, которые снова не принесли никакого результата. По данным «ДС», Украина предложила установить лимиты на поставку труб в РФ в объеме 800 тыс. т (в 2004 г. действовала квота 715 тыс. т, из них 230 тыс. — трубы большого диаметра), что россиянами не было воспринято серьезно. Директор Фонда развития трубной промышленности России Александр Дейнеко сказал «ДС», что его организация (а именно она стала инициатором расследования в отношении ТБД) не преследует цель вытеснить украинских трубников с рынка. По его словам, предложения россиян остаются прежними — объем поставок труб в РФ, в том числе большого диаметра, должен остаться на уровне последних лет. Российские трубники по-прежнему выступают за подписание всеобъемлющего соглашения с Украиной, которое бы урегулировало ситуацию на рынке.
В Минэкономики Украины тем временем утверждают, что идет подготовка «определенных» мер для урегулирования ситуации и в ближайшее время состоится новый этап переговоров с Россией. Здесь уместно отметить, что накануне вступления обеих стран в ВТО всеобъемлющее соглашение будет на руку РФ. Ограничительной мерой его считать нельзя, посему документ будет действовать независимо от статуса государств. Тогда как ограничительные меры (например, квоты) после вступления в ВТО придется пересмотреть.
Юрий Еремин
Деловая столица, #45(235) 2005-11-07