Минэкономразвития РФ отказывается выделить 742 млн руб. на достройку атомного ледокола «50 лет Победы».
В начале этой недели Минэкономразвития РФ выступило против выделения «Балтийскому заводу» средств на достройку атомного ледокола «50 лет Победы» сверх предусмотренных в проекте федерального бюджета на 2006 г. 164,6 млн руб. Между тем на заводе утверждают, что для полного выполнения работ требуется 742 млн руб. По мнению чиновников, на оставшуюся часть суммы никаких обоснований не было представлено. Более того, завод не может отчитаться, как были использованы 2,5 млрд руб., выделенные на достройку ранее. Источники, близкие к заводу, не исключают, что завод сумеет обосновать необходимость выделения средств. Однако, по мнению экспертов, министерство может не согласиться с представленными аргументами. Недавно завод сменил собственника, и, вполне возможно, именно ему придется какое-то время достраивать ледокол на собственные средства.
ОАО «Балтийский завод» – крупнейшее судостроительное предприятие России с пакетом заказов в 2005 г. на сумму 250 млн долл. Осенью этого года «Балтийский завод» перешел под контроль Объединенной промышленной корпорации (ОПК), которая приобрела 88,8% его акций у группы компаний «ИСТ» и является компанией, управляющей промышленными активами Международного промышленного банка (МПБ). В феврале 2003 г. «Балтийский завод» подписал контракт на сумму 2,5 млрд руб. на достройку атомного ледокола «50 лет Победы». Ледокол был заложен на «Балтийском заводе» в 1989 г. и спущен на воду в 1993 г. недостроенным. Сегодня готовность ледокола составляет 90%. Это единственный строящийся атомный ледокол в России. В августе 2004 г. Минтранс РФ решил увеличить финансирование проекта на 742,3 млн руб. в связи с новыми требованиями к ядерной безопасности и ревизией оборудования, поставленного на ледокол в начале 1990-х гг. Из этой суммы 164 млн руб. планировалось заложить в бюджет 2005 г. и 578,3 млн руб. – в бюджет 2006 г.
Однако финансирование так и не было выделено. На проходившем в начале недели в Мурманске совещании по развитию транспортного комплекса Мурманской области Минэкономразвития выступило против выделения «Балтийскому заводу» дополнительных средств на достройку ледокола сверх предусмотренных в проекте федерального бюджета на 2006 г. 164,6 млн руб. По мнению чиновников, на оставшуюся часть суммы никаких обоснований представлено не было. Более того, завод не может отчитаться и о том, как были использованы предыдущие 2,5 млрд руб., выделенные на достройку. «Их претензии ничем не аргументируются – завод не предоставляет нам достаточно информации, а бюджет уже истратил на строительство ледокола 2,5 млрд руб.», – заявил замглавы МЭРТ Виталий Савельев, пообещав обратиться в Генпрокуратуру, если завод не умерит своих претензий. Правда, участвовавший в заседании премьер-министр РФ Михаил Фрадков призвал решить спор во внесудебном порядке, но согласился, что за 2,5 млрд руб. нужно отчитаться.
На «Балтийском заводе» возникшую ситуацию официально не комментируют. Но источник, близкий к заводу, сообщил RBC daily, что заявление Минэкономразвития вызвало на заводе «немалое удивление», ведь контракт подписан с Минтрансом. «Предыдущие заявления Минэкономразвития о том, что если завод будет просить деньги на достройку, то госзаказов он не получит, ничем не закончились», – отметил он. По его же словам, единственной проблемой до этого была необходимость активации ядерной зоны, после чего через 7-8 месяцев ледокол был бы готов к эксплуатации. Но процесс тормозился до передачи ледокола в управление Мурманского морского пароходства (ММП). Он скептически отнесся к возможности финансирования строительства новым собственником. «Да, сейчас сменился менеджмент, но на такие риски они, скорее всего, не пойдут. Конечно, завод работает с прибылью, но этот ледокол – долгострой, и он уже не никогда не окупится», – отметил он, но не исключил, что завод все же сможет обосновать необходимость дополнительного финансирования.
По мнению специалистов, руководство завода рассчитывает на дополнительное финансирование, зная о дефиците судов такого класса в России. В настоящее время Россия располагает семью атомными ледоколами и одним контейнеровозом, которые работают по маршруту Северного морского пути (СМП). Управление ими осуществляет ММП. По прогнозу Минтранса, грузопоток по СМП к 2015 г. вырастет до 13 млн т. Однако если не принять мер по обновлению ледокольного флота, то, по расчетам чиновников, к 2020 г. Россия не будет способна осуществлять ледокольное обеспечение СМП. При этом может сложиться ситуация, когда в строю останется (при условии ввода в эксплуатацию) только ледокол «50 лет Победы».
Именно это, по-видимому, и расслабило строителей. «В министерствах стали куда лучше считать деньги, чем во время, когда закладывался этот ледокол», – рассказал RBC daily директор информационно-аналитического агентства (ИАА) SeaNews Алексей Безбородов. В настоящее время государство проявляет активный интерес к освоению шельфового пространства, а для этого нужны ледоколы, но средства на них выделяются очень экономно. Он не исключает, что в ситуации с ледоколом, скорее всего, следует говорить об огрехах управления. «В условиях дефицита ресурсов команда завода работала по госзаказу, не оглядываясь на стоимость работ, в результате чего возник перерасход», — предполагает он.
Вполне возможно, что теперь ледокол все же будет достроен на средства нового собственника завода. «Это самый вероятный вариант. Теперь новым менеджерам завода, по всей видимости, придется компенсировать расходы предыдущей команды», – считает Алексей Безбородов. «Для Минэкономразвития появление подобного объекта и так сопряжено с дополнительными расходами, в бюджете появляются строки на обеспечение ядерной безопасности объекта, обеспечение выполнения международных соглашений и т.д., поэтому рассчитывать на госфинансирование не приходится», – заключает г-н Безбородов.
Даниил Шабашов
[RBCdaily,13 октября 2005]