Ежегодно происходят какие-то недоразумения, казусы, а то и скандалы с украинской военной техникой, оружием и боеприпасами. Не стал исключением и 2005-й. Грузинские военные крайне недовольны бронетехникой, которую купили в нашей стране. Об этом недавно сообщил, ссылаясь на осведомленные источники, интернет-сайт “Обком”. К сожалению, в истории торговли армейским товаром подобные случаи – далеко не единичны. Об этом и поведем разговор.
АМБИЦИИ ОРАНЖЕВЫХ
Эта история всплыла вскоре после завершения визита Виктора Ющенко в Грузию. В Тбилиси, видимо, не захотели, чтобы эти факты были преданы огласке чуть раньше. Как-никак, а Ющенко и Саакашвили – друзья, оба – лидеры революций, их многое связывает. Но, как молвится, дружба – дружбой, а табачок врозь. У грузинских парней однажды терпение лопнуло, и они выдали на-гора сенсацию…
Тамошние правоохранители расследуют причины массовых поломок боевых машин пехоты (БМП-2), партию которых Грузия закупила в Украине в 2004 году. “Первые результаты этого разбирательства показывают, что приобретенные БМП-2 являются машинами второго срока эксплуатации и были поставлены в Грузию по заниженным ценам после ремонта на территории Украины”, – цитирует “Обком” слова высокопоставленного армейского начальника из Грузии. Он также утверждает, что его страна купила около 40 БМП-2 и заплатила за них около семи миллионов долларов. “После поставки техники в Грузию выяснилось, что большинство этих БМП непригодны к эксплуатации”. Эту сделку “пробивал” тогдашний министр обороны Грузии Георгий Барамидзе.
А что же официальный Киев? Если это дезинформация, то надо быстро об этом заявить. Как ни странно, но на Печерских холмах все еще сохраняют олимпийское спокойствие (по крайней мере, никакой реакции на сей счет в масс-медиа не прозвучало). Впрочем, здесь нет ничего удивительного. Довольно часто мы вели себя как тот страус – пряча голову в песок – и делали вид, что подобные скандалы нас нисколечко не касаются. И надеялись на то, что время все спишет: улягутся страсти, все забудется. Правда, в некоторых особых случаях, когда уж сильно доставали международные организации, наше внешнеполитическое ведомство, хотя и с явным опозданием, все же снисходило к публичным комментариям резонансных торговых комбинаций. Более того, помнится, как некоторые государственные мужи, желая отбить клеветнические атаки в адрес Украины, грозили пасквилянтам даже международным судом.
Спору нет: свои национальные интересы надо уметь защищать – жестко и принципиально. А еще – уметь признавать свои ошибки. На мой взгляд, в области торговли оружием нам не удается ни жестко отстаивать свои позиции, ни брать вину за очевидные промахи. И тому подтверждение – кавказский скандал.
Казалось бы, новая власть, пообещавшая придерживаться принципов моральности в политике, немедленно отреагирует на плохую новость из Тбилиси. Ведь у нее появился хороший повод показать, что отныне в сфере военно-технического сотрудничества все будет по-честному, по закону. Да и пора бы всем дать понять: Украина будет надежным партнером, главное для которого – соблюдение всех международных правил.
К сожалению, мы этого не услышали. Зато, представляя нового руководителя Укрспецэкспорта (госкомпании, торгующей армейской спецпродукцией), Виктор Ющенко счел необходимым заметить:
“Я ожидаю новой амбициозной политики, Украину не должно удовлетворять только то, что она зарабатывает 500 млн. долларов в год в этом секторе и входит в десятку стран мира, активно торгующих на рынке оружия. Для Украины это уже не комплимент”, – сказал глава государства.
ОПАСНАЯ ХАЛТУРА
Амбиции в таком сложном и весьма выгодном деле, как реализация танков, ракет, автоматов, – это, конечно, хорошо. Стране нужны сотни миллионов долларов. Но как же быть, скажите на милость, с двойными стандартами, с контрабандой, с жульничеством? Это уже в прошлом? Так скажите об этом во всеуслышание! Почему Россия где только может, там и твердит о своем главном принципе в оружейном деле: порядочность, вера, профессионализм? Хотя все мы знаем, что российский “след” то и дело просматривается в “горячих точках”.
А еще в Европу стремимся… С каким багажом мы, страна, занимающая шестое место в мире по экспорту товаров военного назначения, туда идем? Украину часто упрекали в том, что, дескать, острая нужда в валюте заставляет ее “действовать локтями” на оружейном рынке. Конечно же, конкурентам не нравилось, что продукция нашего военно-промышленного комплекса заявила о себе во многих регионах, в частности, в Юго-Восточной Азии, Центральной и Северной Африке, в арабских странах, не говоря уже о соседях из бывшего соцлагеря. Вот они, чувствуя, что им переходят дорогу, всячески и очерняют украинских экспортеров. В то же время мы сами, устремившись за большими деньгами, частенько давали повод думать о себе плохо. Об этом вынужден был признать даже один из руководителей силовых структур, заявивший: “Проблема не только в конкурентах, но и в том, что мы сами, подчас из-за нехватки опыта, а иногда из-за своей глупости, портим свою репутацию…”
Пора бы признать: мы просто халтурили, потому что иногда поставляли в далекие страны достаточно сомнительный секонд-хэнд. При этом выдавали его за первоклассный товар. Хотя при этом хвастали, что в будущем Украина прекрасно проявит себя в сфере высокоточного оружия. Отечественные начальники от ВПК взахлеб рассказывали, чем они могут удивить своих деловых партнеров: это и новыми радарными установками, и системами радиоразведки, радиоподавления и т. д.
Помнится, еще десять лет назад некоторые зарубежные газеты подняли на щит тему возможной продажи в Китай украинской межконтинентальной баллистической ракеты. И не преминули сделать очередной выпад против нашей страны: ” Украина – ненадежный, неумелый экспортер, ее контракты сопровождаются постоянными скандалами. Оружие, боеприпасы, запчасти, предлагаемые украинскими поставщиками, бывают некачественными”. Как молвится, не в бровь, а в глаз. К радости наших конкурентов, эти “наезды” происходили как раз накануне заключения Украиной самого крупного в истории оружейного контракта – пакистанского (мы договорились продать Пакистану 320 танков на 520 миллионов долларов).
А ведь и ныне конкуренты не дремлют. Думается, они не преминут при случае упрекнуть нас неудачей на кавказском направлении. И сделано это будет – можно не сомневаться – с тем, чтобы выбить наш военно-промышленный комплекс из ряда важных международных программ модернизации военной техники, в которых участвует Украина.
Ладно, пусть это в прошлом наша политика сводилась к одному: мы хотели сорвать крупный куш (и ведь сорвали!), при этом не обращая внимания на разные мелочи и, в общем-то, ошибаясь в торговле этими самыми мелочами. Хотя наши боссы от спецторговли прекрасно знали, что на оружейном рынке даже в мелочах ошибаться нежелательно. Но почему нынче руководство государства требует исключительно финансовых успехов в оружейном бизнесе? Или я ошибаюсь? Не к добру это, не к добру.
ВАЛЮТА ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ
Еще пример из недавнего прошлого. Одна из отечественных компаний, не прислушавшись ко мнению толковых специалистов, отправила за границу некачественные боеприпасы. И горько пожалела об этом, ведь впоследствии ее убытки составили 150 тысяч долларов.
После этого случая наши иностранные конкуренты в своих газетах еще долго мусолили эту тему, заодно высмеивая “принципиальность” украинской системы экспортного контроля. И ведь во многом они были правы. Разве не парадокс: из года в год мы совершенствуем механизм такого контроля, нередко клянчим под это дело деньги у зарубежных институтов, а воз и ныне там, то есть нередко торгуем бракованным секонд-хэндом. Когда же это прекратится? Может, пора перестать зарабатывать валюту для казны любой ценой?
Наивный вопрос. Кто же откажется от хороших процентов, полагающихся после заключения оружейных контрактов? Разве чиновничья (или военная) публика не будет мечать об “откатах”, а проще говоря – о взятках? И неужели вы думаете, что исчезнут подставные игроки, каждый раз появляющиеся в сомнительных торговых сделках? Оружейные запасы – слишком уж жирный пирог… И здесь столько разных возможностей для того, чтобы “схимичить”!
Яркий тому пример – контракт давно прошедших лет, который заставил понервничать наших генералов. В 1995 году Украина продала в Китай (за 9 млн. 380 тыс. долларов) комплекс радиоэлектронной борьбы “Почин”. И все было бы хорошо, если бы не нота военного атташе Посольства КНР в Украине. Обращаясь к министру обороны Украины, он утверждал, что большинство этого оборудования поступило в неисправном состоянии, к тому же станции “Почин”, по его словам, не могут создавать помехи современным типам самолетов. Дипломат настойчиво просил, чтобы украинские специалисты помогли с техническим обслуживанием и ремонтом этой специфической электроники.
В Украине был дан старт расследованию. Кто виноват в том, что давним партнерам, китайцам, подсунули такую свинью? После многомесячного разбирательства Генпрокуратура проинформировала главу государства, что комплекс “Почин” продали без всестороннего анализа состояния боеготовности войск, а также без официальных экспертных выводов о возможном использовании этой техники в ВС Украины. Иными словами, “Почин” нам и самим мог бы пригодиться (мало, видать, у нас еще всякого армейского хлама). Удивительно другое: за этот китайский просчет так никто и не был наказан. Стоит ли говорить о том, что из-за этого страдает репутация страны? А ведь подобные проколы, как мне кажется, надо скрупулезно разбирать если не на заседаниях Совета национальной безопасности Украины, то уж точно на правительственном уровне.
Кстати, подобные скандалы сотрясали и другие страны. Так, бывший министр обороны Эквадора Хосе Галлардо однажды попал под домашний арест из-за секретной сделки, касающейся покупки оружия в Аргентине. Этого господина обвинили в закупке бракованной партии оружия (1995 год). Что удивительно, контракт на сумму 7,3 миллиона долларов оказался совершенно бессмысленным, так как вся партия “стреляющей” продукции была признана непригодной для использования.
Выделю главное в украинской истории о секонд-хэнде: в былые годы мы легко закрывали глаза на то, что иногда толкали за рубеж морально устаревшие технику и вооружение. Молчим и ныне. Значит, старые традиции ох как живучи… Почему бы сегодня на заседании СНБОУ не исследовать неудачу с поставкой в Грузию бронетехники? Ведь войны во властных учреждениях уже вроде бы закончились, и СНБОУ, как пишут, приступил к нормальной работе. Но об этой проблеме – ни звука. Помалкивают и в Министерстве обороны Украины, и в соответствующих контролирующих инстанциях. Да и наши главные экспортеры оружия не спешат открывать журналистам свои карты. Везде – затишье. Господа начальники творят, как и велел гарант Конституции, “амбициозную политику”… Конечно, они способны добиться сиюминутной коммерческой выгоды.
Однако страна, чья политика приводит к новым и новым оружейным скандалам, потеряет гораздо больше – репутацию надежного торгового партнера, свято заботящегося о международных обязательствах.
Леонид Фросевич
[Ведомости, №206 (3592),3 октября 2005]