Страна станет свидетелем приватизации важных объектов ТЭК
Новый состав энергетического блока Кабмина определит дальнейшую судьбу отрасли. За кресла вице-премьера по ТЭК и Минтопэнерго разразилась нешуточная борьба.
Сегодня на ключевые правительственные должности заявлено уже более десятка кандидатур, но, по мнению аналитиков, лишь несколько соискателей способны воплотить в жизнь целостную энергетическую политику.
Особенно вожделенными были места профильного вице-премьера по ТЭК и промышленной политике, Министра топлива и энергетики, а также председателя правления НАК “Нефтегаз Украины”. Возможность руководить значительными денежными потоками, когда, по сути, в одних руках сосредоточено управление одной из самых продуктивных и капиталоемких отраслей, привлекает не только специалистов. Были случаи, когда должность министра по ТЭК занимали люди, более близкие к коммунальному сектору, чем собственно к энергетической политике. Сегодня есть все шансы повторения такого рода рецидива.
Кандидатуры, которые прозвучали среди опрошенных “Ведомостями” политиков и экспертов отрасли, могут с одинаковым успехом занять все три вакантных места. Возглавить будущий ТЭК могут Виталий Гайдук (возглавляет наблюдательный совет ОАО “Днепровский меткомбинат имени Дзержинского”), Александр Гудыма (член парламентского комитета по ТЭК), Евгений Сухин (зампредседателя УСПП), Александр Третьяков и Юрий Костенко (оба – члены комитета по ТЭК).
Среди других упоминаемы лиц – Михаил Волынец, член комитета по ТЭК Верховной Рады, Петр Деминский, миноритарный акционер ОАО “Галичина”, Игорь Тарасюк, депутат из фракции “Наша Украина” (не путать с Борисом Тарасюком) и Николай Рудьковский, член парламентского комитета по ТЭК.
Так было вначале. Назначение же и. о. главы правительства Юлии Тимошенко внесло коррективы. По крайней мере, с начала недели начали фигурировать еще две кандидатуры, о приходе которых говорят все больше.
КИЕВСКАЯ ГРУППА
Теперь ключевые посты в топливно-энергетическом комплексе могут занять представители киевской группы – Иван Плачков и Юрий Продан. По мнению экспертов, Продан является нейтральным лицом по отношению к различным финансово-промышленным группам и активным сторонником Тимошенко. Эксперт также не исключил, что Олег Дубина, глава НАК “Энергетическая компания Украины”, который “не был замечен бывшей оппозицией в беспределах во время выборов”, останется в этой должности.
Вместе с тем, по мнению большинства опрошенных аналитиков, в первую очередь Тимошенко будет инициировать отставку министра топлива и энергетики – президента НАЭК “Энергоатом” Сергея Тулуба и председателя правления “Нефтегаза Украины” Юрия Бойко. Кстати увольнение последнего может вызвать разве что удивление, потому как именно при Бойко НАК значительно улучшил свои финансовые показатели. А недавно Fitch даже повысил международный рейтинг этой компании.
Новый министр топлива и энергетики, возможно, будет назначен еще до утверждения Тимошенко парламентом в должности премьер-министра.
ЧТО БУДЕТ
По мнению члена комитета по ТЭК Михаила Волынца, первое, что надо будет сделать “топливному” министру – это улучшить состояние угольной отрасли.
“Когда Ющенко был премьером, Кабмин принял программу “Украинский уголь”, которая предусматривала серьезные реформы. Сегодня финансирование угольной промышленности составляет 5 млрд. Страна тратит на шахтеров столько же, сколько на оборону. Половина этих денег уходит “в песок”. Безусловно, с этим нужно разобраться”.
Ему вторит и аналитик консалтинговой компании Dragon Capital Андрей Дмитренко. По его словам, скорее всего, в сфере электроэнергетики будет продолжена политика реформ, начатая во время премьерства Ющенко. Вероятно, все закончится открытой приватизацией большей части облэнерго – по более открытому сценарию.
По словам члена комитета Рады по вопросам ТЭК Игоря Еремеева, в нефтяной области давно назрело решение вопроса с “Укртатнафтой”. “Мы должны определиться, будет ли Кременчугский НПЗ контролироваться государством или все же перейдет в частную собственность. Должны закончиться войны вокруг этого объекта. Постоянная смена менеджменту приводит к потерям и, давайте говорить откровенно, сводится к тому, кто больше украдет. Я частный собственник, акционер одного из НПЗ и считаю: лучше, если предприятие станет приватным. Владелец всегда будет думать о развитии”, – сказал Еремеев.
НУЖЕН ЛИ РЫНОК
Если необходимость реформ в ТЭК редко у кого вызывает сомнения, то о методах спорят. Один из дискуссионных моментов – это необходимость приватизации и переход от государственного контроля к рыночным отношениям. С одной стороны, с приходом нового Президента, который имеет репутацию рыночника, аналитики ожидают серьезной приватизации и либерализации рынков.
Вице-президент УСПП Евгений Сухин, близкий к одному из потенциальных вице-премьеров Анатолию Кинаху, считает, что должна оставаться монополия на транзит газа, а также на подземные хранилища. В то же время можно разрешить частным компаниям разработку новых месторождений на конкурсной основе. При этом абсолютно понятно, что 70-80% все равно останется за НАК “Нефтегаз Украины”.
Однако эти настроения не являются доминирующими. Эксперты также сомневаются в том, что 2001 году было положено начало реальным рыночным реформам. В целом можно утверждать, что ни Юлия Тимошенко, которая претендует на роль премьера, ни любой другой кандидат в министры, не являются приверженцами тотального перехода ТЭК на рыночные рельсы.
Правда, заявления Ющенко и ожидания Запада смогут внести свои коррективы, и страна станет свидетелем приватизации значительных объектов ТЭК. Здесь уместно вспомнить последние заявления Президента, сделанные им во время визита в Москву. В то время как Александр Гудыма, Виталий Гайдук и целый ряд других функционеров выступали против использования трубопровода Одесса-Броды в реверсивном режиме по политическим мотивам, Ющенко отдал предпочтение экономике.
“Как гражданин Украины я не могу смириться с тем, что готовый нефтепровод простаивал несколько лет, не работая ни в реверсном, ни в прямом режиме. Поэтому нынешнее соглашение, позволяющее использовать нефтепровод в реверсном режиме, мы считаем временным, но пока соответствующим интересам Украины”, – подчеркнул Ющенко.
“Встреча в Москве еще раз показала, что Ющенко – прагматик и думает, прежде всего, об экономике. Поэтому политика в области ТЭК, которую будет проводить новый министр, может быть серьезно скорректирована в сторону либерализации” – заключает Игорь Еремеев.
Олег ГАВРИШ
[Киевские Ведомости, №13 (3399), 28 Января 2005]