Руководители Нацбанка любят прикрываться «ширмой» аполитичности организации. Однако в стране, где идет непрерывная и повсеместная война за власть, даже формально далекому от политики Нацбанку не чужда «подковерная» борьба за влияние.
В начале марта в НБУ произошла, на первый взгляд, рядовая кадровая ротация: исполнительный директор по банковскому надзору Александр Киреев был переведен на должность главы Банкнотно-монетного двора. В Нацбанке объяснили, что таким образом пытаются повысить эффективность работы контролирующих органов, в «огород» которых в последнее время «камень» не бросал разве что ленивый. Однако эта, кажущаяся сугубо «аппаратной», перестановка имеет и политическую подоплеку: многим хорошо известно, что А. Киреев являлся не столько специалистом, отвечающим за банковский надзор в НБУ, сколько доверенным человеком, «оком» президента в центробанке.
«О том, что глава государства, действительно симпатизирует Кирееву, говорит хотя бы история их трудоустройства», – соглашается экс-руководитель среднего звена Нацбанка, также работавший в сфере надзора. В 1989 г. Виктор Ющенко, служащий тогда в Агропромбанке СССР (с ноября 1990-го – банк «Украина»), пошел на повышение, став зампредом правления, а затем и первым зампредом. Освободившийся после него пост начальника планово-экономического отдела возглавил Александр Киреев. В 1993 г. Ющенко стал во главе НБУ и продержался на этой должности до 2000 г. Почти в это же время заместителем председателя Нацбанка являлся А. Киреев. В декабре 1999 г. Виктор Андреевич стал у руля Кабмина и предложил Александру Ивановичу ответственную должность – главы Госказначейства. Ну, и, наконец, поистине «царским подарком» стало назначение Киреева сразу после «оранжевой революции» на пост руководителя Главной налоговой администрации (ГНАУ).
После увольнения Киреева с поста главы ГНАУ вслед за отставкой правительства Еханурова в 2006-м, президент подыскал А. Кирееву место в Нацбанке. Для него даже ввели специальную должность в НБУ – «исполнительный директор по банковскому надзору». Однако вопреки ожиданиям в число членов правления НБУ Киреева не ввели, что не могло его не обидеть. Александра Ивановича «приревновал» Владимир Стельмах, который увидел в новом менеджере, обласканном президентским вниманием, потенциального конкурента. «В определенный момент Семенович почувствовал, что теряет свою давнюю «монополию» на Ющенко», – так образно выразился источник, долгое время работавший в НБУ.
Действующий глава Нацбанка особо и не скрывал, что относится к Кирееву, мягко говоря, прохладно. Так, на одной из ежегодных пресс-конференций он на вопрос о предложении Киреева ввести в банковском секторе институт кураторства (еще в докризисные времена, в 2007 г.) резко ответил, что это всего лишь фантазии Александра Ивановича. «Никакого кураторства у нас не будет!», – отрезал Стельмах. Вскоре, он, правда, забыл о своих словах и в январе этого года завизировал постановление НБУ № 38, согласно которому Нацбанк имеет право внедрять своих представителей в проблемные банки для усиления контроля…
Киреева на посту исполнительного директора по банковскому надзору сменил глава юридического департамента НБУ Василий Пасечник. «Эта замена напрашивалась, – отмечает экс-сотрудник Нацбанка. – Стельмах существенно облегчил работу по надзору, убрал лишнее «звено» из цепочки. Теперь вопросы, в которых масса юридических тонкостей, будет решать человек с соответствующей специализацией».
Противостояние Стельмах-Киреев – не единственный завуалированный конфликт в руководстве украинского центробанка. В начале марта заместитель председателя НБУ Александр Савченко, отвечающий за валютное регулирование, выступая в эфире одной известной политической телепередачи, выразил неудовольствие двойными стандартами Нацбанка в процессе курсообразования. «Я приверженец одного курса и считаю, что если есть два курса – есть спекуляция. На этом кто-то зарабатывает, кто-то теряет. Первая рекомендация – перейти к одному курсу. Никаких специальных курсов». Такое заявление последовало через неделю после пресс-конференции первого заместителя председателя НБУ А. Шаповалова, который сообщил, что центробанк будет проводить целевые аукционы для продажи валюты банкам по льготному курсу (существенно ниже официального) – исключительно для последующей перепродажи клиентам, взявшим валютные ипотечные кредиты.
Эти и другие критические заявления Савченко в адрес Владимира Стельмаха и его первого зама Шаповалова вписываются в общую «картину», которую уже для себя составили многие журналисты и банковские эксперты. Речь идет о том, что Александр Владимирович будто бы претендует на место главы НБУ и для достижения заветной цели заручился поддержкой проправительственных сил. На банковском рынке Савченко действительно считают человеком Петра Порошенко, который в последнее время играет больше на стороне Юлии Тимошенко, нежели В. Ющенко. Кроме того, говорят, что поддержку Савченко оказывает Игорь Коломойский.
Александр Савченко пришел в НБУ в сентябре 2005 г., сменив на этом посту Сергея Яременко, который разругался со Стельмахом из-за желания последнего обуздать инфляцию посредством ревальвации гривни. Яременко отстаивал стабильность национальной валюты, доказывая, что изъятие гривневой ликвидности путем долларовых интервенций приведет к торможению экономики. Однако его идеология шла в разрез с желанием Стельмаха угодить известному «тандему» Пинзеник-Терехин, а также экспертам МВФ, которые первоочередной экономической задачей «оранжевого» правительства определили борьбу с ростом цен. В итоге Яременко ушел в отставку, а его место занял более сговорчивый председатель правления Международного коммерческого банка (сейчас Piraeus Bank), зампред НБУ на заре независимости (1990-1993) Александр Савченко, долгое время соглашавшийся играть в центробанке «роль второго плана». «Все важные вопросы по валютному регулированию, все равно, решали и решают Стельмах с Шаповаловым», – рассказывает другой источник, хорошо знакомый с руководством НБУ.
Анатолий Шаповалов пока является наиболее надежным для В. Стельмаха человеком в верхушке Нацбанка. Стельмах приметил Шаповалова тогда, когда тот работал заместителем председателя правления Проминвестбанка (с 1994 по 2000 гг.) и в определенный момент не сошелся во взглядах с руководителем ПИБа Владимиром Матвиенко. Владимир Семенович оценил в Анатолие Васильевиче умение быть идеальным подчиненным. «Шаповалов служит своеобразным «заслоном» для Стельмаха, – рассказывает экс-сотрудник Нацбанка. – Взять хотя бы недавнюю ситуацию, когда Владимир Семенович ушел на больничный, дабы минимизировать риск отставки, и весь «огонь на себя» взял Анатолий Васильевич». Кроме того, известный своей консервативностью В. Стельмах предпочитает держаться подальше от СМИ, поэтому Шаповалов является и главным спикером НБУ. Примечательно, что в 2003-2005 гг. Анатолий Васильевич служил замминистра финансов Николая Азарова. Тем не менее, после «оранжевой революции» Шаповалов без каких-либо возражений со стороны новой власти трудоустроился первым заместителем Стельмаха в НБУ. Тогда как, например, для не менее аполитичного на тот момент Арсения Яценюка (был назначен первым зампредседом НБУ в январе 2003-го) места в команде Стельмаха не нашлось…