Со следующего года в Украине вступит в силу запрет на осуществление пассажирских перевозок в пригородном сообщении в переоборудованных автобусах. Но игроки рынка уже «бьют в набат». Ведь новые правила игры означают, что около 80% перевозчиков придется закрыть бизнес.
В ноябре прошлого года правительство приняло постановление №989, согласно которому запрещается перевозить пассажиров в пригородном сообщении в переоборудованных автобусах. По мнению игроков рынка, такая норма была принята под давлением Всеукраинской ассоциации автомобильных перевозчиков (ВААП), главным аргументом которой стала высокая аварийность таких транспортных средств. Они не приспособлены для пассажирских перевозок, а при переоборудовании часто не учитываются множество технических деталей, что в случае аварии ставит под угрозу жизнь пассажиров. Тонкие перегородки, слабые крепления, маленькие расстояния между сидениями – все это не оставляет ни малейших шансов на выживание, аргументировали в ВААП.
Таким образом, традиционные для этих маршрутов старые «Мерседесы», «Фольксвагены», «Ивеко» и даже украинские «Руты» должны уйти с рынка. Но сами перевозчики утверждают, что заменить автобусный парк в столь сжатые сроки, а тем более в условиях финансового кризиса им не удастся. Следовательно, Украине стоит готовиться к предстоящему транспортному коллапсу, ведь более 80% пассажирских перевозок в Украине осуществляется именно переоборудованными автобусами.
От такого решения пострадают в основном жители украинских сел и небольших городов, уверен глава правления ассоциации «Союз водителей» Сергей Овчинников. Ведь запрет на эксплуатацию переоборудованных автобусов выведет на обочину представителей малых и средних автотранспортных предприятий, у которых не будет средств на приобретение новой техники. Более того, многие взяли кредиты на приобретение действующих транспортных средств и еще его не выплатили. Если же через год они станут непригодными, это только накалит атмосферу и усилит недовольство водителей. К тому же, по мнению С.Овчинникова, сначала дороги в сельской местности нужно привести в нормальное технико-эксплуатационное состояние, а потом уже требовать от перевозчиков пускать на эти маршруты новые автобусы. Ведь новые транспортные средства никто не захочет «убивать» на глубоких ямах и выбоинах.
В Минтранссвзязи признают, что «погорячились» приняв данное требование ВААП. Ведь ассоциация, по сути, представляет интересы крупный перевозчиков и автомобилестроительных корпораций. Более того, де-факто разрешение на перевозку пассажиров получат только модели двух украинских производителей – «Богдана» и Бориспольского автозавода, которые являются членами ВААП. Это постановление только закрепит их монополию на рынке.
По словам исполнительного директора ассоциации «Автоперевозчики Киевщины» Алексея Павленко, крупные корпорации-члены ВААП уже сейчас мягко намекают руководителям других предприятий, что намерены продавать свою продукцию на тех условиях, которые будут выгодны только им. Недовольные представители других ассоциаций называют такую политику игрой в одни ворота. «Это играет на руку автопроизводителям и ущемляет интересы средних и мелких предприятий, которые предоставляют услуги по перевозке пассажиров», – отмечает А.Павленко.
По словам замминистра транспорта и связи Леонида Сергиенко, введение указанного положения было разумным шагом с точки зрения обеспечения безопасности пассажироперевозок. «За последнее время произошло две крупные аварии переоборудованных «спринтеров», в которых были травмированы или погибли пассажиры. Это заставило нас принять требования ВААП. Однако проведенное детальное исследования рынка показало, что мы действительно поспешили, так как поставили в безвыходное положения более 80% перевозчиков», – констатирует чиновник. К тому же не исключено, что определенное количество транспортных средств просто выйдет из эксплуатационного состояния за этот год. По его подсчетам, если постановление действительно вступит в силу, до 90% перевозчиков не смогут выполнять перевозки. Кем их заменить, в министерстве не знают.
«Нужно было все-таки ввести какой-то переходной период, в течение которого предприятия могли бы закупить новые комфортабельные микроавтобусы», – отметил Л.Сергиенко. Напомним, что изначально запрет на эксплуатацию переоборудованных автобусов планировалось ввести с начала января 2012 г. Но ВААП пролобировала эту норму уже с 2010 г.
Со своей стороны транспортное ведомство обещает прислушаться к мнению других ассоциаций и транспортных предприятий и внести соответствующие поправки. Однако для начала предлагают создать координационный совет, на котором рассмотреть замечания другой стороны и принять единое решение. Как долго продлится волокита, пока не прогнозируют.