Отрицательная рентабельность железнодорожных пассажирских перевозок определяет соответствующее отношение государства к данному сегменту транспорта. Несмотря на продолжающееся сокращение количества поездов и ухудшение сервиса «Укрзализныци», Минтранссвязи в очередной раз заявляет о намерении поднять цены на билеты.
19 марта 2008 г., вопреки своим обещаниям, министр транспорта и связи Украины Иосиф Винский перед началом заседанием Кабмина заявил, что его ведомство намерено ежеквартально повышать стоимость проезда. По его словам, цены будут увеличиваться приблизительно на 5% в квартал. «Это гораздо меньше, чем тот уровень инфляции, который мы получили», – сказал он. При этом, министр уточнил, что министерство воздержится от повышения в общих вагонах, как таких, которые выполняют социальные функции, повышения будут касаться лишь плацкартных, купейных и спальных вагонов.
Тарифы на пассажирские перевозки растут галопирующими темпами уже несколько лет, внося весомый вклад в общий показатель инфляции. Параллельно чиновники ежегодно обещают, что полученные деньги пойдут на обновление парка вагонов и повышение качества услуг. Однако, ни того, ни другого до сих пор сделано не было. За годы независимости вагонный парк пассажирских ж/д вагонов уменьшился более чем на 2,5 тыс. единиц. Сегодня дефицит вагонов составляет около 30%. При этом, согласно информации УЗ, более 71% пассажирских вагонов эксплуатируется сверх установленного нормативного срока, а парк пригородного подвижного состава изношен на 85%.
О приоритетности инвестиций в пассажирский подвижной состав заявляли все предшественники И.Винского, хотя в действительности, для УЗ приоритетом оказывалось что угодно, включая кредитование строительства автобана, но только не пассажирские перевозки. В 2005 г. уже при «оранжевой власти» было закуплено всего несколько пассажирских вагонов. В начале 2006 г. железнодорожники анонсировали планы по закупке 156 вагонов. При утверждении финплана эта цифра сократилась до 100, а в середине года году приказом Минтранссвязи была утверждена «Комплексная программа обновления железнодорожного подвижного состава Украины на 2006-10 гг.», которая предусматривала на данный период ежегодную закупку порядка 150 пассажирских вагонов. Однако, было закуплено 62 производства Крюковского вагонзавода. К тому же, как заявляли представители КВЗ, железнодорожная монополия долго не могла рассчитаться за поставленную продукцию.
В 2007 г. ситуация с обновлением пассажирского подвижного состава вообще оказалась, мягко говоря, странная. В начале года заявлялось, что в финансовом плане-2007 предусмотрена закупка 270 пассажирских вагонов, которые планировалось приобретать в лизинг. В апреле был проведен ставший скандальным конкурс на выбор лизингодателя на поставку 129 пассажирских вагонов различных типов. По его итогам победителем стал «Укртранслизинг», а поставщиком вагонов – Тверской вагонзавод. Это притом что, по данным информированных источников, российские вагоны стоили 4,9 млн. грн., тогда как украинские производства Крюковского вагонстроительного завода — в 4,4 млн. грн.
К тому же ТВЗ предложил старый тип на девять купе (36 мест), а украинский вагоностроитель на десять купе (40 мест). По версии, озвученной тогда руководством УЗ, все было с точностью до наоборот: они были вынуждены обратиться к россиянам из-за завышенных цен украинских производителей. Правда, потом оказалось, что Тверской завод не в состоянии выполнить украинский заказ из-за загруженности заказами РЖД. По крайней мере, так объясняли ситуацию с российскими вагонами отечественные железнодорожники. В общем, вопросов возникает явно больше, чем ответов на них.
В июне 2007 г. «Укрзализныця» разместила заказы на Крюковском вагонзаводе. Предполагалось, что до конца года КВЗ поставит 50 вагонов. В результате за 2007 г. на данном предприятии железнодорожный монополист закупил 37 пассажирских вагонов. И это при том что в прошлом году едва ли не впервые в истории независимой Украины в госбюджете были предусмотрены средства на поддержку пассажирского сектора. В целом, можно сделать неутешительный вывод: каждый год вагонов закупается меньше, чем анонсируется в начале года.
В текущем году финансовым планом предусматривается покупка закупка 200 пассажирских вагонов. Они будут закупаться на Крюковском (112 ед.) и Тверском заводах (88 ед). Для пригородного направления в 2008 г. предусмотрено приобретение 10 электропоездов постоянного тока, 3 электровоза переменного тока, 7 рельсовых автобусов (в прошлом году был приобретен один) и один дизель-поезд. Финансирование вагонных планов УЗ намерена осуществлять за счет собственных средств (согласно заявлениям – около 1 млрд. грн.) и с привлечением долгосрочных кредитных программ.
Между тем, планы на этот год напрочь игнорируют приближающийся чемпионат Европы по футболу в 2012. Иностранные туристы в основном будут передвигаться по Украине железнодорожным транспортом, и ежегодным обновлением парка в 200 единиц расширить пропускную способность УЗ не удастся. В данном контексте, очередное повышения цен, без публичной презентации калькуляции расходов, вряд ли будет позитивно воспринято обществом. Очевидно, УЗ стоит сделать шаг первой и сначала начать улучшать ситуацию на железнодорожным транспортом, а потом уже требовать увеличение стоимости за более качественные услуги.