После грандиозной распродажи в июле-августе сего года активов ГАК «Укррудпром» в собственности государства осталось одно единственное предприятие госхолдинга – Балаклавское рудоуправление (РУ). Хоть и комбинат в целом прибыльный, но меры, принимаемые для выведения его мощностей из национального заповедника – Балаклавской бухты Севастополя – были обузой для бюджета страны. Теперь же, изменив условия приватизации Балаклавского рудоуправления, правительство может избавиться от головной боли. Только это не добавляет оптимизма экологам; к тому же покупательная привлекательность РУ снижается.
Разгосударствление активов «Укррудпрома» началось еще в июне этого года, когда Фонд госимущества (ФГИ) изъял из уставного фонда «Укррудпрома» пакеты акций 10 горнорудных предприятий, в том числе 100% акций Балаклавского рудоуправления. Из этих ста процентов акций, согласно распоряжению Кабмина об утверждении Условий приватизации пакетов акций ГАК «Укррудпром» от 13 июля 2004 г., продаже подлежали 93,83%-та ценных бумаг.
Однако, после того как ФГИ продал 9 из 10 принадлежащих ему пакетов акций предприятий, приватизация Балаклавского рудоуправления была отложена из-за неурегулированности вопроса о нахождении его производственных мощностей в Балаклавской бухте.
Напомним, что 2 октября 2003 г. правительство утвердило план мероприятий по демилитаризации, экологическому оздоровлению и дальнейшему экономическому, социальному и культурному развитию зоны Балаклавской бухты г.Севастополя на 2003-2010 гг.
Согласно этому документу на проведение природоохранных мероприятий (выведения дробильно-обогатительного комплекса РУ и подъездных путей из Балаклавской бухты) предполагалось выделить около 120 млн. грн., причем 108 млн. грн. средств из госбюджета. Эта программа была разработана в соответствии с Указом Президента Украины. Исполнителями этих мероприятий были назначены Минпромполитики и ФГИ.
Однако, механизмы выведения опасного производства РУ из зоны Балаклавской бухты не были определены. А вместо выполнения поручения Президента Украины ФГИ, напротив, выставил на продажу указанное предприятие, чем только усложнил ситуацию.
Удивляет также отношение к выполнению поручения Министерства финансов Украины, которое согласовало план оздоровления и, вместе с тем, не предусмотрело выделения средств на его реализацию в Госбюджете Украины на 2004 г. (в размере 24 млн. грн.)
А Институт биологии южных морей Национальной академии наук Украины в конце августа 2004 г. потребовал от Севастопольского горсовета ограничить деятельность Балаклавского рудоуправления в районе Балаклавской бухты, включая наземные высоты и прилегающие морские акватории. Согласно официальному заявлению представителей института, «Балаклавской бухте грозит экологическая катастрофа».
В результате, Министерству промышленной политики Украины пришлось рассматривать вопрос о целесообразности приватизации РУ и определить «наиболее приемлемый механизм» финансирования «очищения» бухты.
Напомним, что акции Балаклавского рудоуправления могли быть выставлены на продажу еще в сентябре этого года. По словам председателя ФГИ Михаила Чечетова, Балаклавское рудоуправление стоит последним – десятым предприятием из состава «Укррудпрома», которое будет выставляться на приватизацию.
Но этого не произошло и правительству пришлось прорабатывать условия для привлечения инвесторов, готовых вкладывать деньги еще и в благоустройство Балаклавской бухты. По словам заместителя министра промполитики Анатолия Федяева, для перевода подразделений Балаклавского рудоуправления за пределы заповедника необходимо около 100 млн. грн.
Чтобы разгрузить бюджет от обременительных затрат были внесены изменения в пункт 5 Условий приватизации «Укррудпрома». Согласно этому распоряжению Кабмина, деньги на вынос производственных мощностей Балаклавского рудоуправления из Балаклавской бухты будут внесены инвестором. Это положение определено условием приватизации.
Кроме того, по словам А.Федяева, Минпромполитики активно искало потенциального инвестора. Как сообщило информационное агентство «Интерфакс-Украина» (17.09.2004), в качестве потенциальной кандидатуры рассматривается одна из донецких финансово-промышленных групп. Кроме того, по словам председателя горсовета Севастополя Валентина Борисова, 5-7% акций получит трудовой коллектив предприятия.
Как сообщили uaprom.info в пресс-службе ФГИ, «приватизация рудоуправления может состояться в ближайшей перспективе. Такое решение принимает только специальная комиссия».
Следует также отметить, что это предприятие менее привлекательно, нежели остальные приватизированные активы «Укррудпрома». Даже, несмотря на то, что Балаклавское рудоуправление 2003 г. закончило с чистой прибылью в 202 тыс. грн., увеличив доход на 14,9% по сравнению с 2002 г. до 36,4 млн. грн.
Балаклавское рудоуправление производит металлургический известняк и щебеночные материалы. В 2003 г. компания произвела 1,686 млн. т металлургического известняка.
Однако дополнительные условия приватизации явно снижают инвестиционную привлекательность комбината. Очевидно, что первым претендентом на предприятие будет компания СКМ, которое выкупила «мелкие» активы «Укррудпрома» (Новотроицкое рудоуправление, Докучаевский флюсо-доломитный комбинат и Кривбассвзрывпром). Кроме того, по всей видимости экологи явно недовольны желанием государства отдать РУ в частные руки.
Но для правительства такая «мелкая сошка» доставляло только головную боль, и теперь оно ищет способы скинуть бремя на плечи «сильного хозяйственника», а само займется созданием «экологически чистой» туристической зоны.