Минобороны в очередной раз пытается решить квартирный вопрос. Об этих амбициях 13 июня заявил и.о. министра обороны Анатолий Гриценко на пресс-конференции, посвященной отчету за пять месяцев работы в 2006 году. Однако имеющаяся динамика обеспечения военнослужащих жильем заставляет сомневаться в реалистичности планов Министерства обороны.
По сообщению А.Гриценко, в Государственном бюджете на 2006 г. на строительство и приобретение жилья для военнослужащих Вооруженных Сил предусмотрены расходы на сумму 1271,782 млн. грн., из которых запланировано использовать 702,965 млн. грн. на строительство квартир за собственным планом Министерства обороны, что составляет 55% от общего объема финансирования. Одновременно с этим сформирована программа строительства/приобретения жилья в 2006 г. общим количеством 7050 квартир, в том числе построить 3200 квартир (около 46%).
«Оборонное ведомство старается строить жилье самостоятельно, но иногда закупает квартиры на тендерах, либо принимает участие в паевом строительстве. Вместе с тем, у нас могут возникнуть значительные проблемы относительно использования данных средств, ведь из необходимой и запланированной нами суммы, только 350 млн. выделены в рамках общего фонда, а остальные поступают за специальным фондом. Есть вещи, на которые мы можем влиять, но мы не имеем возможности влиять на уполномоченные структуры Кабинета Министров и требовать от них выполнения обязательств», – признал Анатолий Гриценко.
В свое время, после того как Президент поставил цель — стопроцентно обеспечить военнослужащих квартирами, и.о. министра обороны сделал громкое заявление, в котором говорилось, что он планирует окончательно решить проблему обеспечения жильем военнослужащих менее чем за 10 лет. После чего «поправил» себя, поставив задание сделать это на протяжении 5 лет. Каким образом это сделать, пока никто из чиновников не представляет.
Планы строительства жилья для военнослужащих всегда были амбициозными, но, кроме громких слов и призывов, обычно ничего не происходило. Если в прошлом году с учетом различных программ военнослужащие получили более 6 тыс. квартир, то в этом году Министр обороны Украины поставил задание увеличить количество квартир минимум на 20%. Ориентировочно эта цифра должна превысить 7000 единиц жилья. Но, слова словами, а руководство Минобороны должно было уже давно схватиться за голову. Так за два с половиной месяца текущего года на финансирование программ строительства Минобороны получено лишь 3 млн.грн.: из-за внутренних политических проблем, о строительстве жилья для военных забыли.
Для того, чтобы выполнить все свои обещания, финансировать строительство либо покупку жилья для военнослужащих необходимо в течении всего года. Простой в финансировании жилищных программ в этой сфере уже дал о себе знать. На данное время существует значительный дисбаланс между задекларированной и реальной суммами финансирования. И если так и дальше будет продолжаться, то люди, стоящие более 10 лет в очереди на получение собственного угла, простоят в жилищных очередях еще не один десяток лет.
Говоря о таких неприятных моментах, и.о. министра обороны отметил, что оборонное ведомство прилагает все усилия для быстрейшего получения необходимых квадратных метров: «Мы не можем медлить с приобретением жилья, т.к. это очень огромный социальный риск. А для того, чтобы не провоцировать подобные риски мы часто обращаемся к представителям коммерческих компаний, которые получили земли и объекты инфраструктуры Министерства обороны, с предложением об ускорении перечисления за них либо денег на счет специального фонда, либо непосредственно квартир».
Но, несмотря на такие неутешительные показатели с приобретением жилплощадей для военнослужащих, Анатолий Гриценко уверен, что, в этом году благодаря борьбе строительных компаний за свободные участки под застройку, особенно в столице, сделали земли военных городков особо лакомым куском. Для Минобороны такая ситуация является довольно выгодной, ведь за реализованные объекты оно получает от инвесторов оговоренный ранее процент квартир для военнослужащих. Так в 2006 г., согласно заявлениям руководства Минобороны, квартирную очередь было решено сократить на 7,5 тыс. квартир, за счет выделения из бюджета на эти цели 350,7 млн. грн. (из общего фонда денег) и еще 921,082 млн. грн. – из специального фонда, наполняемого за счет средств от реализации военных городков. Но, как бы ни было парадоксально, на данный момент военнослужащие столицы получили только 41 квартиру. Да и то в Обухове. Столь медленные темпы сокращения очереди, по меньшей мере, вызывают удивление, ведь реализация земель под военными городками проводится весьма интенсивно.
В то же время, согласно обнародованному сегодня отчету Минобороны, в его резерве содержится 2092 военных городка, около 42700 зданий и сооружений, которые расположены на более 500 гектарах. Как утверждает Гриценко, в этом году Минобороны собирается выставить на продажу около 420 военных городков, не использующихся ими, а от продажи военного имущества и военных городков планируется получить не менее 2 млрд. грн., которые будут направлены на нужды Министерства обороны и, в первую очередь, на жилье для военных. Чтобы у людей не возникали вопросы о честности продаж военного имущества, Анатолий Гриценко решил проводить торги честно, заявляя: «Условия и порядок продажи военных объектов будут освещаться на сайте Министерства обороны Украины, что делает этот процесс открытым для общественности».
Помимо продажи военных городков и не использующегося имущества, Министерство обороны планирует инициировать разработку и принятие Государственной программы по созданию накопительной системы обеспечения военнослужащих жильем. Как ожидается, эта программа будет предусматривать накопление средств на индивидуальных счетах военнослужащих через целевое финансирование Министерства обороны, а также за счет личных взносов военнослужащих по их желанию в расчете, что при достижении 20 календарных лет выслуги, военнослужащий будет иметь возможность приобрести собственное жилье размером, удовлетворяющим его социальные нормы, в любом регионе Украины. А на конец 2009 г. подобным образом планируется обеспечить служебным жильем около 7000 военнослужащих.
«В случае продления службы свыше 20 лет поступающие средства на счет военнослужащего будут накапливаться и в дальнейшем, что позволит ему приобрести жилье площадью, больше социальной нормы. Но не стоит забывать, что внедрение и принятие такой государственной программы зависит не только от военного ведомства, но и позитивного решения и встречных шагов со стороны Министерства финансов и других органов исполнительной власти», – отметил А.Гриценко.
Казалось бы, после всех таких заявлений и обещаний, военнослужащим должно стать хоть чуток легче – ведь их ждут собственные несколько десятков квадратных метров жилья. Но Минобороны все же не поспевает за собственными планами, т.к. только с начала этого года было построено/приобретено всего 700 квартир из запланированных 7050. Для временного проживания военнослужащих, не имеющих собственного угла, было заключило около 600 договоров аренды жилой площади с предприятиями и учреждениями других ведомств, что дало возможность разместить 850 семей. В свою очередь квартирная очередь за 2005 г., согласно отчету, предоставленному Минобороны Верховной Раде, уменьшилась на 6002 квартиры из запланированных 6 425, в то время как всего в Вооруженных Силах в очереди на получение жилья пребывает более 45 тыс. чел. Из них около 13 тыс. – более десяти лет. Многие вообще не верят, что когда-нибудь получат свое жилье, и у них для этого, глядя на отчеты Минобороны, есть все аргументы.