Президент Виктор Ющенко предпринял попытку ограничить срок пребывания в Украине Черноморского флота РФ, обратившись для этого в Конституционный суд (КС), пишет газета «Коммерсант-Украина».
Вчера пресс-служба президента сообщила, что глава государства обратился в Конституционный суд с просьбой дать официальное толкование положений п.14 раздела XV Конституции («Переходные положения»). В то время как ч.4 ст.17 Конституции запрещает размещение на территории Украины иностранных военных баз, п.14 раздела XV предусматривает исключение из этого правила: допускается использование иностранными военными формированиями «существующих баз… на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины».
Это положение было включено в основной закон, чтобы легитимизировать пребывание в Крыму Черноморского флота Российской Федерации (ЧФ РФ). Спустя год поле принятия Конституции, в мае 1997 г., на основе данного пункта был подписан «Большой флотский договор» – соглашение о разделе ЧФ. Договор действует 20 лет, после чего по согласию сторон автоматически продлевается на пятилетние периоды.
В Конституции нет упоминания о том, что срок действия п.14 переходных положений ограничен, но президент настаивает, что этот вывод следует сделать на основе системного анализа основного закона. Исходя из этого, глава государства просит КС запретить пролонгацию «Большого флотского договора». «Иначе нивелируется императивное предписание ч.4 ст.17 Конституции», – поясняет Виктор Ющенко.
Следует отметить, что в доказательство своей позиции президент привел необычные аргументы: он сослался на стенограмму заседания Верховной рады в «конституционную ночь» 28 июня 1996 г. В.Ющенко отметил, что в первоначальной редакции проекта Конституции предлагалось ограничить пребывание флота 20 годами, но депутаты «не смогли прийти к согласию относительно срока». По его мнению, это означает, что Конституция требует установить четкую конечную дату вывода ЧФ РФ из Севастополя.
Как утверждают источники газеты в секретариате главы государства, президентские юристы также выступали против подачи данного представления, считая его заведомо проигрышным. «Это не продукт наших юристов. Идеологом является Владимир Огрызко (первый заместитель секретаря Совета нацбезопасности и обороны)», – пояснил один из собеседников издания. «Идея законодательно побороться с Черноморским флотом РФ звучала у нас еще в конце прошлого года. Приблизительно в это же время пошли первые слухи о том, что после выборов будет подписан указ по Степану Бандере», – подтвердил эту информацию сотрудник аппарата Совбеза.
uaprom.info (Киев)