Президент Украины Виктор Ющенко ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) по «Укрзализныце». Об этом сказано в указе президента № 714/2009.
Согласно документу, контроль по выполнению этого указа возложен на секретаря СНБО.
СНБО признал наличие системных проблем в сфере железнодорожного транспорта, которые составляют реальную угрозу экономической, социальной и оборонной безопасности государства.
В своем решении СНБО утверждает, что финансово-экономическая и инвестиционная деятельность в сфере железнодорожного транспорта не обеспечивает обновление его основных фондов. Имеет место высокий износ подвижного состава и инфраструктуры железнодорожного транспорта. Износ основных фондов составляет свыше 80%, что в 1,8 раза превышает допустимый мировой практикой уровень. В частности, исчерпали свой ресурс около 70% железнодорожных мостов, с превышением срока эксплуатируется более 60% стрелочных переводив и больше половины общей протяжности линий автоблокировки и связи, что создает реальные угрозы безопасности перевозок и жизни людей.
Кроме того, дестабилизирующим фактором являются существенные недостатки в организации и обеспечении пассажирских перевозок, которые на сегодня являются убыточными. Чрезвычайно острой остается проблема повышения качества перевозок и предоставления услуг пассажирам, особенно на пригородных маршрутах. В последние годы наблюдается стойкая тенденция к снижению уровня платежеспособности железных дорог, которая резко ухудшилась в условиях мирового финансового кризиса.
Сфера железнодорожного транспорта нуждается в безотлагательной структурной перестройке, что обусловлено необходимостью формирования современных рыночных отношений и обеспечения конкурентоспособности. СНБО отметило, что на это время практически все государства Европы и СНГ, кроме Украины, завершили структурные реформы железных дорог.
Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины («Укрзализныця») является юридическим лицом, которое совмещает функции управления в сфере железнодорожного транспорта и хозяйничающего субъекта. Существующая система государственного управления на железнодорожном транспорте является сложной, с дублированием функций на всех уровнях управления, которое приводит к чрезвычайно расходным методам ведения хозяйства с большой убыточностью и низкой эффективностью использования подвижного состава, производительность которого вдвое ниже европейской.
uaprom.info (Киев)