С соответствующим заявлением могут обратиться сами жильцы дома, причем не только собственники приватизированных (купленных, подаренных и т. п.) квартир, но и те, кто до сих пор живет в коммунальном жилье либо снимает его.
Инициатором может быть собственник коммунального жилья, то есть непосредственно город, поселок, район или ЖЭК. В таких случаях заявление подают лица, уполномоченные местными властями. Поводом также может стать тревожное заключение контрольных и надзорных органов: санэпидемстанции, госжилкоммунхоза, МЧС и т. п.
Так что в принципе у жильцов есть еще один путь: вместо того чтобы обращаться с заявлением непосредственно от себя лично, можно сначала сигнализировать о своих жутких условиях проживания в указанные органы. Их должностные лица вынесут соответствующее заключение, которое, очевидно, будет принято с большим вниманием, чем заявления-жалобы рядовых жителей разваливающегося дома.
“Не дождетесь!”
Не стоит надеяться, что жилье признают непригодным для проживания, если:
– в многоэтажке с более чем пятью этажами нет лифта и мусоропровода. Это неудобство не является поводом для претензий.
Дело в том, что такие дома в Украине встречаются сплошь и рядом, а на законодательном уровне их судьба пока не решена. Правда, недавно Верховной Радой принят закон о реконструкции ветхих домов, но ведь в нашем с вами случае речь идет лишь об отсутствии необходимых коммуникаций;
– отсутствует система централизованной канализации в одно- или двухэтажном жилом доме. Все то же самое: до сих пор государство не решило, как, когда и за чей счет должны быть реконструированы или отселены подобные дома.
Процедура. Куда и как обращаться?
Подаете заявление о признании вашего жилого помещения непригодным для проживания в межведомственную комиссию. Она создается местными органами власти и включает, помимо чиновников, экспертов соответствующих контрольных и надзорных органов (санэпидемстанции, госжилкоммунхоза, пожарных и пр.)
К заявлению прилагаете: нотариально заверенную копию правоустанавливающего документа на жилье (ордер на квартиру, свидетельство о праве собственности, акт о приватизации, договор купли-продажи и т. д.); план жилого помещения с его техническим паспортом.
Эксперты, уполномоченные комиссией, проверяют фактическое состояние жилья: прочность и устойчивость строительных конструкций, соблюдение санэпидтребований и гигиенических нормативов содержания вредных веществ, излучений и пр.
Комиссия выносит заключение (не позднее чем через месяц после регистрации вашего заявления с необходимыми документами):
– о признании жилого помещения непригодным для проживания;
– о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Если выяснится, что “еще не все потеряно”, то комиссия может вынести заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки – для того чтобы помещение приобрело вид и признаки настоящего жилья.
Районная администрация на основании заключения комиссии принимает решение о дальнейшей судьбе конкретного помещения или всего дома, о сроках отселения жильцов в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Что дальше?
Признание квартиры нежилой, а дома аварийным имеет как плюсы, так и минусы для жильцов:
– вы не сможете совершать какие-либо юридические действия со своей квартирой: приватизировать, продать, подарить, обменять, прописать в ней родственников, оформить перепланировку;
– власти взамен коммунального жилья в сносимом доме обязаны будут предоставить вам другую квартиру. Если жилое помещение в аварийном доме принадлежало вам на правах собственности, то по закону при сносе вам полагается либо денежная компенсация, либо новое жилье, общая площадь которого должна быть в полтора раза больше вашей старой квартиры.
Какие дома или квартиры могут считаться непригодными для проживания?
Бить в колокола и посылать петиции во всевозможные инстанции, начиная с жэка и заканчивая Кабинетом министров, с требованием отселить жителей или провести капитальный ремонт дома нужно, если:
– вследствие физического износа прочность и устойчивость строительных конструкций здания упали до недопустимого уровня.
Проще говоря, если ваш дом построен при царе Горохе, по стенам подъезда ползут трещины, потолок грозит обвалиться и при каждом передвижении вы рискуете получить травму;
– не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы: в помещении зашкаливают допустимые уровни содержания опасных химических и биологических веществ, радиационного фона, шума, вибрации, электромагнитных полей.
Поводом для подозрений, что у вас в квартире “не все чисто”, в частности, может быть:
– “несовместимое” со здоровьем граждан расположение жилого дома на территории, прилегающей к источникам сильных электрических, магнитных полей, а также радиационных излучений, превышающих дозволенные нормы. Например, нельзя жить в непосредственной близости от радиолокационных станций, линий электропередач и т. д.;
– источник “убойного” шума. Максимальная звуковая нагрузка в комнатах должна составлять не более 40-45 дБ. Причем совершенно не требуется установка стеклопакетов на окна: в квартире должно быть тихо, даже если у вас стоят старые (но не аварийные) деревянные рамы;
– дом поврежден в результате аварии, пожара, землетрясения, неравномерной просадки грунтов и других геологических явлений;
– здание находится в зоне схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, затопления ежегодными паводками;
– соседи этажом выше сделали у себя капитальный ремонт с самовольным переносом несущих стен, в результате чего по стенам пошли трещины;
– если в смежном с вашей квартирой помещении расположено шумное или вредное учреждение, например дискотека или крупная прачечная (тогда у вас есть шанс доказать, что вашу квартиру необходимо переводить в нежилой фонд).
Согласно постановлению Совета Министров Украинской ССР от 26 апреля 1984 года №189 “О порядке обследования состояния жилых домов с целью установления их соответствия санитарным и техническим требованиям и признания жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания”, а также на основании:
– Жилищного кодекса Украинской ССР;
– приказа Госжилкоммунхоза Украины № 76 от 17.05.2005 “Об утверждении Правил содержания жилых домов и придомовых территорий”;
– постановления Верховной Рады Украины “О принятии за основу проекта Жилищного кодекса Украины” и других законов и подзаконных актов.