Лакшми Миттал наводит капиталистический порядок на Криворожском металлургическом комбинате. Тотальный контроль над товарными и денежными потоками, минимум уступок работникам и монетизация отношений с властями гарантируют инвестору максимальную прибыль при низких рисках
После повторной приватизации «Криворожстали» в октябре 2005 года на предприятии многое изменилось. И не только вывеска : теперь оно называется «Миттал Стил Кривой Рог» (МСКР), — изменился способ ведения дел на огромном меткомбинате, составляющем основу жизнедеятельности восьмисотмиллионного города. Два десятка менеджеров нового собственника, преимущественно индийцы и немцы, пытаются превратить предприятие в островок капитализма посреди все еще советского уклада жизни, законсервировавшегося в промышленном городе.
Первой реформам подверглась сбытовая политика меткомбината. До прихода новой власти неоправданные денежные потери (скидки, представительские и другие расходы) могли составлять до 20% от общих продаж комбината. Значительная часть средств оседала на руках у трейдеров и подрядных организаций. Многие контракты заключались по изначально завышенным (в случае поставок оборудования) или заниженным (в случае продажи металлопродукции) ценам. Иными словами, на предприятии процветали воровство и откаты. Тотальная ревизия договоренностей комбината с внешними контрагентами привела к исключению всех трейдерских структур из цепочки движения товара. Сегодня по прямым контрактам комбинат работает более чем с шестьюстами потребителями, а также мелкими и средними трейдерами.
При этом «Миттал Стил Кривой Рог» стал быстро поднимать цены на свою продукцию, что вызвало недовольство на внутреннем рынке. От новых расценок буквально взвыли украинские метизные заводы — основные покупатели криворожской катанки (из нее производят гвозди, шурупы, проволоку и т. п.). Несколько метизных заводов заявило о своей убыточности, поскольку МСКР является монопольным поставщиком этой продукции на внутренний рынок. Новых собственников криворожского меткомбината обвиняли в игнорировании потребностей внутреннего рынка и разрыве устоявшихся хозяйственных связей. Например, «Миттал Стил Кривой Рог» отказался докупать недостающие объемы кокса у местных коксохимических заводов, импортируя сырье из Польши и Китая. Комбинат стал экспортировать руду на свои польские, а также казахскиепредприятия, что в перспективе грозит подорвать позиции других главных экспортеров этого сырья — Южного и Полтавского ГОКов.
Правда, новый собственник не обязывался делать то, чего от него ожидают. Огромная компания — Arcelor Mittal — позволяет криворожскому комбинату использовать все преимущества наличия внутрикорпоративных ресурсов: покупать сырье по трансфертным ценам, сбывать продукцию через собственную дилерскую сеть, охватывающую все континенты. Внутренний рынок для МСКР будет выгоден только в случае, если цены на нем будут адекватны мировым и никак иначе. Уже в конце 2006 года руководство комбината, не стесняясь, заявило об интересе его акционеров к покупке в Украине метизных заводов. Лакшми Миттал привык работать с позиции силы, и тезис «слабый должен уйти» близок ему как никому другому.
Перераспределение Полномочий
Покупая предприятия в разных регионах мира, Лакшми Миттал почти всегда ставит на них свой менеджмент. Так было в Южной Африке, Казахстане, Румынии и Польше. Для компании, чья стратегия наращивания капитализации активов во многом строится за счет минимизации расходов на всех уровнях: от производства до сбыта продукции, максимальная вовлеченность собственника в текущие дела предприятия — объективная необходимость. Просто уволить менеджмент на «Миттал Стил Кривой Рог» инвестор не мог, поскольку не позволяли взятые при покупке обязательства. Да и особой нужды в этом не было, ведь привозными кадрами все предприятие не обеспечишь — слишком накладно. А местный персонал, особенно технический, больше посвящен в специфику работы компании, ему не нужно время на раскачку. Новому владельцу нужно было другое — поставить под контроль финансовые, сырьевые и товарные потоки на предприятии.
Номинально сохранив полномочия за украинским менеджментом меткомбината, собственник серьезно ограничил его права при принятии важных решений. За главами департаментов и управлений, из которых раньше формировалось правление комбината, теперь оставили только их профильные функции. Правление (его здесь называют администрацией) сформировано из представителей основного акционера. Директора по направлениям подчинены непосредственно профильному главе администрации— члену правления. Как рассказывают на предприятии, контроль собственника простирается еще дальше. Так, например, к начальнику цеха могут приставить молодого практиканта, который помимо выполнения возложенных на него функций присматривает за деятельностью своего непосредственного начальника.
Контроль осуществляется и в системе информационного обеспечения. В декабре прошлого года IT-компания «КвазарМикро» завершила проект по усовершенствованию системы внутреннего контроля в области информационных технологий для «Миттал Стил Кривой Рог». Эффективная система внутреннего контроля должна гарантировать акционерам достоверность предоставления финансовой информации о деятельности компании. Она позволяет исключить возможность умышленного или неумышленного искажения финансовой информации, которая обрабатывается информационными системами, используемыми в компании.
Желание акционера свести к минимуму потери из-за воровства и безалаберности понятно. Кроме того, новый собственник не хочет содержать у себя лишних людей. Намерение оптимизировать кадры по шкале «число занятых — производительность» стало причиной конфликта владельца предприятия с местной и центральной властями, а также профсоюзами. МСКР выплавляет около семи миллионов тонн стали в год усилиями сорока двух тысяч человек, непосредственно задействованных в металлургическом производстве. Это значит, что производительность каждого работника (около 170 тонн стали) — одна из самых низких среди украинских предприятий. У зарубежных заводов Arcelor Mittal производительность в три-пять раз выше.
Ползучее сокращение
Согласно инвестобязательствам, компания Mittal Steel должна была сохранять штатную численность персонала неизменной в течение пяти лет после покупки. Однако Фонду госимущества (ФГИ), несмотря на все усилия, так и не удалось отстоять этот пункт. Постарались юристы, которые выяснили, что понятие «штатная численность» в украинском законодательстве отсутствует, а значит, отсутствует и предмет обязательств как таковой.
На МСКР, равно как и на других крупных меткомбинатах, большая текучесть кадров: многиелюди выходят на пенсию или находят другую работу. Для сохранения прежней численности штата нужно постоянно принимать на работу новых сотрудников. Однако как раз этого собственник делать не собирается. На работу принимались новые люди, но меньше, чем уходило. В результате только за 2006 год численность занятых на предприятии снизилась более чем на полторы тысячи человек (всего на комбинате работает около пятидесяти семи тысяч). При этом формально акционеры свои обязательства выполняют — сокращений на предприятии нет.
Если раньше низкие зарплаты металлургов позволяли содержать в угоду городским и центральным властям большее количество работников, нежели это необходимо, то высокая конкуренция на рынке заставила собственников украинских меткомбинатов больше думать об эффективности. Предприятия стали массово сбрасывать балласт: людей увольняли на «Азовстали» и даже на Мариупольском меткомбинате имени Ильича (за счет увольнений работающих пенсионеров), что при социалистических методах управления его директора Владимира Бойко ранее трудно было себе представить. В свою очередь, менеджмент «Миттал Стил Кривой Рог» делает все возможное, чтобы отток кадров шел еще быстрее. Увольнение по собственному желанию стимулируется за счет добротных компенсационных пакетов. Причем уходят не только люди, которым осталось до пенсии пару-тройку лет, но и молодые специалисты. Для многих из них «отступные Миттала» — это хороший шанс начать собственный бизнес или уехать учиться и работать в столицу. Доходит до того, что рабочие начинают торговаться с администрацией по поводу размера компенсаций и не уходят до тех пор, пока не получат желаемую сумму.
Тем более что перспективы повышения зарплаты на комбинате не слишком радужные. После прихода нового собственника фонд заработной платы на комбинате увеличился на 22%, однако в предыдущие годы зарплата росла еще быстрее, тогда как инфляция была меньшей. «Мы не чувствуем тех повышений заработной платы, которые декларирует собственник. У него достаточно механизмов для того, чтобы снижать фактические выплаты. Значительно увеличился размер применяемых к работникам штрафных санкций. Наша зарплата состоит из фиксированной ставки плюс премии, составляющие внушительную часть общей выплаты. По итогам месяца можно недосчитаться премии вообще, причем понять, за что тебе ее сняли, невозможно», — рассказывает один из работников предприятия. Впрочем, подобный способ регулирования заработка практикуют почти на всех украинских меткомбинатах. А людей, довольных своей зарплатой, найти очень сложно. В конце 2006 года Фонду госимущества, который буквально замучил администрацию своими проверками, удалось договориться о выплате работникам криворожского меткомбината так называемой тринадцатой зарплаты. С учетом ее средний заработок на предприятии составил около двух тысяч гривен в месяц — это один из самых высоких показателей по отрасли. Едва ли после таких уступок основной акционер пойдет на дополнительные расходы в виде сколько-нибудь значительного прироста выплат работникам.
Лакшми Миттал экономит на всем, на чем можно экономить. Повышение зарплат, благотворительность и спонсорство воспринимаются новым собственником не как постоянные издержки, а как переменные. Все зависит от того, как сработает комбинат в тот или иной период, ведь лишних денег не бывает. Показательна история с футбольной командой «Кривбасс», спонсируемой меткомбинатом. Желания финансировать команду, спортивные успехи которой не слишком впечатляют, администрация МСКР не испытывает. Команда стоит на пороге исключения из высшей футбольной лиги. Впрочем, в администрации обещают подумать над возможностью спонсорства в том случае, если на футболках игроков будет значиться логотип компании.
Производство подождет
От нового собственника ожидали мощных вложений в модернизацию. Однако за 2006 год инвестиции в обновление основных фондов составили немногим более 100 млн долларов — небольшую для такого объекта сумму. За этот период единственным значимым производственным достижением может считаться завершение строительства новой коксовой батареи, правда, оно было начато еще предыдущим собственником.
У крупнейшей в мире металлургической компании элементарно не хватает денег. Слияние Mittal Steel с Arcelor, одобренное акционерами европейской компании летом 2006-го, заставило Лакшми Миттала влезть в огромные долги: сегодня внешние обязательства компании составляют около девяти миллиардов долларов. Конкуренты Mittal утверждают, что этот пузырь вот-вот лопнет. Впрочем, пока мировые цены на сталь будут оставаться на высоком уровне, британо-индийская компания не иссякнет. Возможно, именно хорошая конъюнктура на рынке сдерживает инвестиции в производство — Митталу нужно успеть отбить уже вложенные средства. Криворожский комбинат подходит для этого как нельзя лучше: продукция низких переделов традиционно пользуется высоким спросом на региональных рынках. Кроме того, «Миттал Стил Кривой Рог» — единственное в Украине металлургическое предприятие с полным циклом производства. Наличие в структуре комбината собственного горно-обогатительного комбината, коксохимического производства позволяет сводить к минимуму расходы на внешние закупки сырья и обеспечивает высокую рентабельность.
Легче откупиться
В октябре 2005 года Mittal Steel сильно рисковал, покупая «Криворожсталь» за 4,8 млрд долларов. Риски были сопряжены в основном с претензиями бывшего владельца комбината — компании «Инвестиционно-металлургический союз», контролируемой Ринатом Ахметовым и Виктором Пинчуком. С тех пор эти риски еще увеличились. Попытки главы Фонда госимущества Валентины Семенюк оспорить сделку поначалу легко блокировались командой президента Виктора Ющенко.
Однако после того как в августе 2006-го правительство возглавил Виктор Янукович, угроза новой приватизации стала реальной. Эта тема стала муссироваться и в парламенте. Проблемой невыплаченных зарплат и экологии на комбинате вдруг озаботился прокурор Днепропетровской области Владимир Шуба. А межрайонная природоохранная прокуратура начала расследование о самозахвате заводом участка городской земли. К собственнику комбината выстроилась очередь из недовольных работников.
Чтобы прекратить нападки, в декабре 2006 года «Миттал Стил Кривой Рог» подписал соглашение с ФГИ, согласно которому инвестор вносит в государственную казну четыреста миллионов гривен. Показательно, как стороны воспринимают назначение платежа: Фонд — как перечисление дивидендов за 2005 год, руководство комбината — как дополнительный платеж, который поможет снять все претензии ведомства к администрации.
Как с ним бороться
Лакшми Миттал пришел в Украину, как в супермаркет раритетных изделий. Здесь можно не только купить огромный металлургический комбинат тогда, когда во всем мире такие уже не продаются,но также приобрести мощнейший, но недостроенный Криворожский горно-обогатительный комбинат окисленных руд (КГОКОР), шахты, метизные заводы и другие ценные активы. Причем Mittal не надеется на честную приватизацию, а уже сегодня выстраивает ее под себя. Гдето, как в случае с метизными заводами, компания использует экономические рычаги, а где-то не брезгует методами политического воздействия. Так, например, происходит с КГОКОРом. Свою долю в незавершенном строительстве комбината имеет Румыния, где Mittal скупил все металлургические заводы. Выбор инвестора для КГОКОРа сегодня уперся именно в договоренности с румынской стороной, которая откровенно лоббирует интересы транснациональной компании.
Противопоставить что-либо такому напору украинскому правительству очень сложно. Единственной зацепкой может служить тезис о социальной безответственности компании Лакшми Миттала.
Профсоюзы, которые раньше головы не поднимали, сегодня вдруг стали мощным рупором конкурентов и недоброжелателей Mittal Steel. Так, Центральный комитет профсоюзов металлургов и горняков Украины выступает с заявлениями, в которых звучит прозрачный намек на нежелательность привлечения британско-индийской компании к достройке горно-обогатительного комбината. Как аргумент приводятся многочисленные конфликты крупнейшего металлургического магната мира по поводу соцобязательств с властями в Польше, Казахстане и других странах.
| Лакшми Миттал привык действовать с позиции силы. Это касается не только работников меткомбината, но и правительств некоторых стран, в том числе и Украины |
Миттал действительно делает минимум необходимого в социальной сфере, экологии и тем более таких вещах, как спонсорство и благотворительность, если эффективность такой рекламы нулевая. Приходя в конкретную страну, он ориентируется на местный уровень зарплат и стоимость жизни, а также на действия конкурентов на внутреннем рынке. Этот инвестор привык оценивать свою работу в социальных вопросах исключительно «в контексте» и не приемлет завышенных требований к себе. Но Украина знала, кому продавала завод, и чего стоит от этого ожидать.
Как выразился один из криворожских журналистов, с приходом иностранного собственника у людей просто развязались языки. Причем не только в Кривом Роге, но и в Киеве.
| Коллективный учебный процесс |
– Заплатив за “Криворожсталь” немалые деньги, компания Mittal Steel не получила права распоряжаться производственным и кадровым ресурсом предприятия по своему усмотрению. Это право ограничено обязательствами, которые взяла на себя компания при покупке. Как в этой ситуации ведет себя руководство? – Хочу сразу подчеркнуть: мы не брали на себя обязательств поддерживать количество занятых на предприятии на определенном уровне. Это невозможно хотя бы в силу того, что у наших работников есть свобода выбора места работы, они могут в любой момент уйти, если сочтут нужным. Единственное, чего мы не можем делать, – увольнять персонал. И мы этого не делаем. В конце прошлого года нам удалось прийти к общему знаменателю с Фондом госимущества и профсоюзом в вопросе занятости. – Можно ли ожидать, что количество занятых работников уже в этом году значительно снизится? – Думаю, у нас уменьшится численность персонала, но произойдет это не путем сокращений. В 2006 году с комбината ушло на полторы тысячи человек больше, нежели было принято (а это свыше тысячи человек, большинство из которых – выпускники местных вузов). На предприятии происходит то, что называется естественной убылью персонала. Не все люди хотят здесь работать. Кто-то находит себе работу в частном секторе, и мы относимся к этому с пониманием. Многие выходят на пенсию. На комбинате “Миттал Стил Кривой Рог” действительно работает больше людей, чем нужно. Самая большая проблема – огромное количество непроизводственного персонала. У нас один рабочий кормит шестерых из администрации, вспомогательных служб и социальной сферы. Это нездоровое соотношение для предприятия, которое ориентировано на получение прибыли. Если бы вы спросили меня, за счет чего можно оптимизировать кадровый ресурс, я ответил бы – за счет снижения численности административного персонала и работников убыточных сфер, как например, собственные сельскохозяйственныефермы. – Вы как-то сказали, что если бы собственник понимал слишком буквально обязательства по зарплате, предприятие через несколько лет обанкротилось бы. Что вы имели в виду? – Инвестобязательства по покупке “Криворожстали” были выписаны очень нечетко, многие формулировки очень противоречивы. Мы не могли их менять на этапе проведения конкурса – нас просто сняли бы с него. Но сегодня об этом нельзя не говорить. Согласно формулировкам, прописанным в инвестобязательствах, к 2010 году средняя зарплата на комбинате должна быть две тысячи гривен (в ценах 2004 года). У нас сегодня пятьдесят семь тысяч занятых. Это значит, что с учетом инфляции и обменного курса через три года средняя зарплата составит тысячу двести долларов (Франк Паннир, очевидно, говорит о самом пессимистическом сценарии. Даже при среднегодовой инфляции в 10% и ревальвации гривни к доллару еще на 15% зарплата, достигающая суммы две тысячи гривен в ценах 2004 года, все равно не будет составлять эквивалент одной тысячи долларов. – “Эксперт”). Если прибавить к этому отчисления в качестве подоходного налога, то годовой фонд заработной платы приблизится к миллиарду долларов. Для компании с доходами около трех миллиардов это неподъемная сумма. Такая норма в чистом виде просто теряет смысл. Компания должна быть конкурентоспособной. Это предполагает, что цена ресурсов, в том числе трудовых, должна способствовать становлению этой конкурентоспособности. Между тем сегодня “Mиттал Стил Кривой Рог” имеет один из самых плохих показателей производительности труда. – Почему всеобщее недовольство работой собственника меткомбината выплеснулось именно сейчас? Пока владельцем предприятия было государство, а также украинские бизнесмены Ринат Ахметов и Виктор Пинчук, серьезных нареканий у центральной власти, представителей трудового коллектива, а также экологических организаций и правоохранительных органов не было. – Я склонен думать, что существовали определенная дистанция и настороженность в отношениях нового собственника и рабочего коллектива. Но после года нашей совместной работы профсоюз вынужден был признать: мы выполняем то, что обещали. Производство стали увеличилось на пятнадцать-шестнадцать процентов, зарплата выросла почти на двадцать пять. Почти весь менеджмент, особенно технический персонал, продолжает работать на своих местах. Главный финансист, директор по снабжению, главный бухгалтер – на месте. Не знаю никого из высшего руководства, кого сейчас нет на комбинате, кроме генерального директора, который ушел по собственному желанию. Изменилась лишь структура руководства. Это связано с необходимостью выполнения инвестиционных обязательств, что предполагает постоянный диалог с Фондом госимущества, Минпромполитики и другими ведомствами. Для этого был введен институт глав администраций. Что касается претензий к нам других организаций, их мотивами, думаю, лучше поинтересоваться у них. Я охарактеризовал бы эту ситуацию образно: меткомбинат – как стакан с коктейлем, из которого торчат двести-триста трубочек, и каждая из них питает ту или иную организацию, тех или иных людей. Сейчас пришел Mittal, и места в этом коктейле осталось только для одной трубочки. Естественно, будут недовольные. – Выложив за “Криворожсталь” 4,8 миллиарда долларов, Mittal Steel продолжает платить. В конце прошлого года компания фактически внесла за меткомбинат еще четыреста миллионов гривен в госбюджет. Вы не опасаетесь, что в дальнейшем будут находиться новые поводы для доплат? – Этот вопрос нужно задать руководителю Фонда госимущества Валентине Семенюк. Получив еще немного денег, помогла ли она выполнить нам инвестобязательства? Едва ли. Дополнительный платеж – это компромиссное решение, поскольку ни одна из сторон так и не смогла убедить оппонента в своей правоте. В договоре купли-продажи не фиксировалось, какими должны быть дивиденды за 2005 год. Их величинуопределяет исключительно собрание акционеров. Поскольку повторно оно не проводилось, эти четыреста миллионов гривен нельзя считать дивидендами. Мы заплатили эту сумму, чтобы снять все претензии раз и навсегда. – И вас не смущает тот факт, что доплаченная сумма почти соответствует сумме капитальных инвестиций в комбинат в прошлом году? Кроме того, заплатив, собственник, по сути, признал свою неправоту. – Я вижу, сколько времени и энергии мы потратили на то, чтобы решить проблемы с Фондом госимущества. Если бы те же усилия мы направили на решение производственных задач и работу с коллективом, мы бы успели сделать гораздо больше. Думаю, эти деньги стоили того времени, которое у нас ушло бы на дальнейшие препирания с властями. Конечно, внешне все выглядело очень некрасиво. Если вы хотите серьезных иностранных инвестиций, то должны понимать, что потенциальные инвесторы внимательно следят за действиями украинских властей в отношении нашей компании. Шума во время и после покупки Mittal Steel предприятий в некоторых странах, где мы присутствуем, было много. Но вам не удастся найти ни одного случая, когда нам действительно доказали, что мы не выполняем свои обязательства. Этого не было ни в Чехии, ни в Румынии, ни в Казахстане, ни где бы то ни было еще. – Вам не кажется, что требования к Mittal Steel по сравнению с требованиями, которые предъявляются к отечественным инвесторам, изначально завышены? – В Украине нет опыта общения с крупными иностранными инвесторами. Эта одна из причин, почему в этой стране так мало западных инвестиций. Это сдерживает развитие экономики. – Учитывая дополнительные платежи, увеличенную социальную нагрузку, где-то непредвиденное повышение цены газа, вырос ли срок окупаемости, на который рассчитывала компания Mittal Steel при покупке “Криворожстали”? – Этот комбинат стоит каждой гривни, которую мы за него заплатили. Так или иначе, в первый год мы сработали в рамках наших ожиданий. – Mittal Steel претендует на другие объекты в Украине, в частности, на недостроенный Криворожский ГОК окисленных руд, шахты, метизные заводы. Вы не допускаете, что проблемы с соцобязательствами, негативные высказывания в отношении компании в прессе станут реальным препятствием для приобретения Mittal Steel других объектов в этой стране? – В Украине много умных людей, которые относятся к информационному шуму с определенной долей скепсиса. Не думаю, что для нас или наших партнеров шумиха в массмедиа станет реальным препятствием для приобретения каких-либо активов. То, что сейчас происходит, я бы назвал коллективным учебным процессом, в котором ключевые украинские политики и общественные деятели учатся работать с крупным иностранным инвестором, каким является Mittal Steel. В свою очередь, мы учимся работать в специфических условиях Украины. – То есть Mittal Steel – это своего рода школа хорошего поведения для нынешнего правительства? – Я этого не говорил. Поймите, все очень быстро меняется: там, где было много шума, теперь тишина. За последние три-четыре месяца нам удалось наладить нормальный диалог с нашим профсоюзом и Фондом госимущества. Ведь несмотря ни на что, на предприятии нет забастовок рабочих или других форм выражения общественного протеста. Мы работаем не хуже, а лучше других. Многие предприятия уже не могут позволить себе двадцатипятипроцентное повышение зарплаты, на которое мы пошли. Все металлургические предприятия Украины работают в одних условиях, примерно на одних рынках, при одинаковой конъюнктуре. Нельзя предъявлять повышенные требования к одному конкретному инвестору и не предъявлять их к другим. Как минимум это сыграет против конкуренции на рынке. – Споря с администрацией, представители профсоюза утверждали, что при рентабельности работы комбината в сорок пять процентов увеличение зарплат – вполне обосновано. Что вы им ответите? Рентабельность действительно немалая. – Все верно. Но при этом они не учитывали, что на девяносто процентов рост доходов обусловлен ростом рыночных цен на нашу продукцию. Это не более чем использование благоприятной конъюнктуры, но никак не достижения за счет более высокой производительности труда, энергоэффективности и тому подобное. А значит, полученный доход – это доход акционера, который успешно вложил свои средства и несет определенные риски. Таким приростом прибылей собственник делиться не обязан. Интервью взял Глеб Простаков |
“У нас один рабочий кормит шестерых из администрации, вспомогательных служб и социальной сферы. Это очень нездоровое соотношение”, – считает глава администрации по кадрам и связям с общественностью “Миттал Стил Кривой Рог” Франк Паннир Авторы: Глеб Простаков