Проблема неэффективности существования СЭЗ муссировалась с 2000 – 2001 годов, но решения так и не находила. Кто более прав в этой ситуации, определить сложно. С одной стороны, правительство закрыло ряд налоговых дыр и наполнило бюджет, а с другой – нарушило все процессуальные юридические нормы. Чего стоит только высказывание министра экономики Сергея Терехина о том, что в Украине не будет проблем с СЭЗ в связи с грядущим полным отсутствием таковых?!..
Следует признать, что лишение налоговых льгот ударило по разным видам бизнеса – как провластного, так и ныне оппозиционного. Но более активный пиар по защите утраченного наблюдается со стороны новой оппозиции. Провластному же бизнесу пока то ли неудобно, то ли преждевременно громко жаловаться на “своих” чиновников.
Но восстанавливать льготы СЭЗам правительство и не торопится. Собственно говоря, механизм компенсации убытков чем-то напоминает закон о дооценке незаконно приватизированных предприятий, о котором многие говорят, но никто в глаза не видел. Данный механизм крайне сложен в части практической реализации и имеет множество юридических “подводных камней”.
Вечная сказка с печальным концом Поскребшись по сусекам, украинский бизнес может найти пути к выживанию в нынешних “спартанских” условиях, но это отнюдь не станет мотивацией для
отказа от теневых схем. Сумм, уходивших в оффшоры и накручивавшихся посредниками, хватит, чтобы погасить пожар. Тем более что, кроме громких деклараций о честности и прозрачности да демонстративного отлова “стрелочников”, видимых действий, направленных на исправление сложившейся ситуации, пока не наблюдается.
Чем закончится вся эта катавасия?
Если возврата льгот не состоится, макроэкономические показатели некоторое время еще будут условно приемлемыми. Оппозиционные олигархи (как и положено в стране, пережившей
революцию) “добровольно-принудительно” избавятся от части “лишних” бизнес-активов в пользу победителей. Перспективы судебных исков против правительства имеют смысл в части СЭЗ, так как оные были защищены законами.
Другие же преференции были в основном прописаны постановлениями Кабмина, а поэтому здесь, по всей вероятности, победит принцип “хозяин – барин”: хочу – дал, хочу – забрал. Словом, жизнь в стране вернется “на круги своя”. И только мировой рынок, равнодушный к чарам украинского премьера, будет отстраненно наблюдать за не очень счастливым финалом очередной сказки об
еще одном “экономическом чуде”…
Андрей Краснов
[From-UA.com 16 июня 2005]