Правительство Виктора Януковича заявило о полном возврате льгот СЭЗ и ТПР, действовавших до 2005 года. По информации «ДЕЛА», для новых инвесторов уже разрабатывается отдельный льготный режим. На прошлой неделе первый вице-премьер-министр, министр финансов Николай Азаров в интервью «ДЕЛУ» заявил: «В первую очередь будут восстановлены эффективные СЭЗы. Их будет примерно три или четыре, где деятельность будет восстановлена в полном объеме. Кроме того, мы подумаем, каким образом компенсировать всем инвесторам реальные убытки, которые они понесли от правительства Тимошенко». Как сообщил «ДЕЛУ» руководитель сектора налоговых режимов Министерства финансов Виктор Овчаренко, в этом ведомстве чиновники сейчас уже вовсю заняты подготовкой соответствующих положений госбюджета-2007, по которым подавляющему большинству инвесторов СЭЗ и ТПР льготы образца 2004 года будут возвращены.
По информации члена комитета Верховной Рады по финансам и банковской деятельности, «регионала» Виталия Хомутынника, «в основу решения, скорее всего, будет заложено восстановление всех льгот инвесторам, с которыми государство заключало инвестиционные соглашения; без льгот останутся разве что те проекты, по которым были выявлены незаконные и теневые схемы».
«К настоящему моменту президент давно понял, что тогда команда Тимошенко попросту ввела его в заблуждение недостоверной информацией. Думаю, что в ближайшие месяц-два, когда по этому поводу состоятся консультации между Азаровым и Ющенко, у президента не останется причин не поддержать это решение, — считает Хомутынник. — Ющенко уже заявил инвесторам, что СЭЗ необходимо вернуть, а он ведь финансист и человек нормальных рыночных взглядов».
Заложники Тимошенко
С подачи правительства Юлии Тимошенко весной прошлого года налоговые льготы для СЭЗ и ТПР, занимавших около 10% территории страны, были единовременно отменены под предлогом, что те якобы деструктивно сказываются на экономике и стимулируют теневые схемы экспортно-импортных операций.
Впрочем, после ухода ряда инвесторов и многочисленных обращений иностранных корпораций на имя президента 15 июля 2005 года Виктор Ющенко поручил тогдашнему первому вице-премьеру Анатолию Кинаху провести их детальный анализ. Кинах создал специальную рабочую группу, а сам Ющенко назвал ликвидацию СЭЗ и ТПР «технической ошибкой».
Комиссия Кинаха к концу сентября пришла к сенсационному выводу: «Почти 27% инвестпроектов в СЭЗ и ТПР на момент отмены льгот выполняли условия вполне добросовестно, 58% — имеют право на жизнь с некоторыми оговорками, но так или иначе, выполняются инвест-обязательства по 85%». «Чтобы понять, какой ущерб принесла инвест-климату и экономике в целом отмена СЭЗ и ТПР, нам понадобилось не только 5 месяцев, но и отставка целого правительства», — многозначительно заявил Кинах.
По решению правительства Юрия Еханурова Минфину и Минэкономики было поручено разработать компенсационные механизмы инвесторам, которые полностью или частично выполняли свои обязательства. В 2006 году Кабмин ввел механизм налогового векселя с возможностью для инвесторов отсрочки по уплате налогов, а также разработал законопроект, по которому инвесторы СЭЗ и ТПР при ввозе инвестиционного оборудования для давальческих схем могут не платить ввозные пошлины и НДС.
Показатели работы СЭЗ на 01.10.05
№ | СЭЗ | Кол-во утвержденных проектов, единиц | Сметная стоимость утвердженных проектов (согласно бизнес-планам), тыс. долл. | Количество новых рабочих мест, которые создаются согласно бизнес-планам, единиц | Привелчено инвестиций, тыс. долл. | Количество сохраненных рабочих мест, единиц | Поступления в бюджеты разных уровней, тыс.грн. | |||
всего | из них иностранных | всего | ||||||||
всего | из них иностранных | |||||||||
1 | СЭЗ “Азов”, г.Мариуполь, Донецкая обл. | 3 | 25 331 | 3 269 | 256 | 6 954 | 1 796 | 1 749 | 62 530 | |
2 | СЭЗ”Донецк” г.Донецк | 2 | 9 735 | 2 668 | 395 | 5 955 | 2 421 | 0 | 158 115 | |
3 | СЭЗ “Славутич”, г.Славутич, Киевская обл. | 19 | 78 908 | 1 316 | 839 | 30 732 | 9 574 | 36 | 4 037 | |
4 | СЭЗ “Курортополис Трускавец”, г.Трускавец, Львовская обл. | 26 | 97 945 | 12 955 | 1 876 | 77 874 | 22 121 | 3 174 | 24 553 | |
5 | СЭЗ “Яворив”, Яворивский р-н, Львовская обл. | 90 | 248 750 | 123 989 | 8 967 | 78 378 | 23 048 | 2 237 | 126 448 | |
6 | СЭЗ “Закарпатье”, Ужгородский и Мукачевский р-ны, Закарпатская обл. | 20 | 214 355 | 58 688 | 7 608 | 83 820 | 39 211 | 174 | 398 994 | |
7 | СЭЗ “Порто-франко”, на территории Одесского морского торгпорта, г.Одесса | 5 | 29 578 | 8 417 | 309 | 19 453 | 6 994 | 204 | 7 344 | |
8 | СЭЗ “Рени”, г.Рени Одесская обл. | 6 | 1 057 023 | 1 056 343 | 440 | 3 826 | 3 628 | 27 | 538 | |
9 | СЭЗ “Николаев”, г.Николаев | 7 | 40 156 | 1 453 | 767 | 50 687 | 1 453 | 14 515 | 99 060 | |
10 | СЭЗ “Порт Крым”, г.Керчь, АР Крым | 1 | 1 149 | 430 | 35 | 326 | 0 | 1 | 6 | |
| Всего | 179 | 1 802 931 | 1 269 527 | 21 492 | 358 005 | 110 245 | 22 117 | 881 623 |
Юрий Лукашин