Развитие современных мегаполисов сопряжено с неизбежными проблемами расширения транспортной инфраструктуры, решение которых посредством увеличения сети дорог на определенном этапе становится сложным с технической и невыгодным с экономической точки зрения. Развитые страны уже давно столкнулись с этим вопросом, а некоторые из них сумели успешно его решить. При этом основными способами выхода из фактически тупиковой ситуации, как показывает мировая практика, является оптимизация транспортных маршрутов и минимизация количества транзитного транспорта в центральной части городов с помощью использования таких сооружений, как эстакады, мосты и тоннели. В силу особенностей рельефа наибольший интерес для Киева, по оценкам экспертов, представляют тоннели. Данная статья посвящена этим сложнейшим инженерным конструкциям, технологиям их строительства, финансирования и управления, а также мировой практике и отечественным перспективам создания тоннелей.
Тот факт, что от масштабности и продуманности транспортной инфраструктуры в значительной степени зависит уровень экономического развития и инвестиционной привлекательности страны, региона, города, а также отдельных его районов, не нуждается в доказательствах. Более того, сегодня именно транспортная доступность становится ключевым фактором, определяющим выгодность месторасположения любого объекта недвижимости, будь то жилой дом или офисный центр.
В свое время «Commercial Property» уже обращался к теме мостов и дорог, посвятив каждой из этих составляющих транспортной инфраструктуры отдельную статью. Теперь мы решили уделить внимание не менее значимому, но более сложному и дорогому (во многом поэтому менее популярному) варианту решения проблем транспортного обеспечения – тоннелям. Располагая целым рядом преимуществ (разгрузка транспортных и пассажиропотоков, перемещение их под землю, быстрота и удобство пользования, прочее), сегодня тоннели становятся объектом пристального внимания со стороны государственных органов украинской и, прежде всего, киевской власти, ориентирующихся на создание консорциумов с привлечением надгосударственных и коммерческих структур для частичного финансирования строительства тоннелей (распространенная во всем мире практика PPP – Public Private Partnership), но в большей степени непосредственно для обеспечения выполнения тех или иных работ по реализации проекта. И этот шаг, если принимать во внимание зарубежный опыт, представляется вполне логичным – именно государство должно принимать на себя основную тяжесть инвестиционного участия в столь масштабных и низкорентабельных проектах, которыми являются тоннели. Даже если речь идет о платных тоннелях (toll tunnels), которые на Западе в последнее время получают все большее распространение, в большинстве случаев окупается только их эксплуатация и обслуживание, но не капитальное строительство.
Еще одним проблемным вопросом, закономерно нуждающимся в решении, является инженерная и конструктивная сложность реализации проектов по строительству тоннелей – начиная с разработки проектных решений и заканчивая обслуживанием готовых объектов. На сегодняшний день во всем мире (не говоря уже об Украине) существует небольшое количество профессиональных компаний, располагающих кадровыми и финансовыми ресурсами, достаточными для эффективной реализации такого рода проектов.
Андрей Назаренко, Валентин Богданов
[Commercial Property, 20 арпеля 2005]