Украина хочет покупать газ по 230 долларов и выше.
Для того чтобы Украине лишиться всего импортного газа, ей нужно разорвать контракты на поставку газа с Туркменистаном, согласиться с условием России покупать газ по 230 долларов и изгнать со своего рынка “РосУкрЭнерго”, уничтожив при этом СП “УкрГаз-Энерго”. После этого Украине придется иметь постоянный дефицит газа и платить за него все больше и больше. Благодарности украинцев не будет конца.
Ситуация на газовом рынке Украины в 2006 году существенно отличается от ситуации годичной давности. За несколько месяцев Украина, Россия и Туркменистан существенно перекроили свои отношения. И Украина оказалась не в самом выгодном положении, потому что владение уникальной (и все такое) газотранспортной системой (ГТС) — это, конечно, хорошо, но музыку заказывает не тот, у кого есть средства доставки товара, а тот, у кого имеется этот товар, без которого не обходится ни одна страна. Если не мира, то уж Европы точно.Украина с ее собственными потребностями в 80 млрд. куб. м газа в год сама в состоянии добывать не более 20 млрд. куб. м. Однако значительную часть и этого газа сейчас получают частные компании, экспортируя добытое. Поэтому бравирование ГТС не может быть уместным никогда. Система представляет ценность лишь в том случае, если по ней транспортируется газ по высоким ставкам. Но газа в достаточном количестве — хотя бы для технологического баланса — может и не оказаться.Как известно, еще в 2004 году “Газпром” договорился с Туркменистаном о том, что весь экспортный объем газа из этой страны будет продаваться только России — с 2007-го по 2028 годы. Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов пошел на эту сделку по двум причинам. Во-первых, больше продавать газ некому (нет других газопроводов, кроме тех, что ведут в Россию), во-вторых, он обеспечил свою страну постоянным сбытом на годы вперед.Пока не закончился 2006 год, Туркменистан мог бы продавать часть своего газа напрямую Украине, которая владеет ГТС, ведущей в Европу, но в том же 2004 году Ниязов согласился с тем, что оператором по поставкам газа в Украину будет “РосУкрЭнерго” (РУЭ), созданная “Газпромом” и швейцарской Raiffeisen Investments на паритетной основе. Но с 2007 года Украине с востока ничего не светит. Россию в данном случае можно считать агрессором, хотя умеют же люди деньги зарабатывать. Это стоит признать. И Туркменистан можно обвинить в чрезмерной хитрости, но страна думает о своем будущем, что не может не вызывать понимания. И только Украина не думает о себе.Украинские власти, успешно и без конфликтов поработав с РУЭ в течение 2005 года, никак не хотели иметь дела с этой компанией и в будущем. Но Москва, как известно, фактически поставила Киев перед выбором: или 230 долларов за 1000 куб. м российского газа, или РУЭ. И РФ повторит нечто подобное к 2007 году, когда станет полноправным обладателем дешевого туркменского газа. Поэтому, если сейчас Украина не даст РУЭ нормально работать, не видать ей газа.Впрочем, Украина сделала серию важных шагов навстречу партнерам, хотя и постоянно выражает свое недовольство. Начнем с положительных моментов.2 февраля в Киеве Национальная акционерная компания (НАК) “Нефтегаз Украины” и швейцарская корпорация “РосУкрЭнерго” создали совместное предприятие (СП) ЗАО “УкрГаз-Энерго” (УГЭ), которое займется продажами импортируемого газа внутри Украины. Акционеры поделили доли между собой пополам, но главу СП будет назначать только Украина. При этом ГТС остается в собственности Украины и передаче другим компаниям не подлежит. Созданию СП предшествовало подписание глобальных соглашений между Украиной и Россией. Так, в частности, было оговорено, что Украина усилиями РУЭ будет получать газ в ближайшие пять лет по гарантированной и фиксированной цене — $95 за тысячу кубометров. Было и соглашение о предоставлении транзитных мощностей ГТС компании РУЭ на 25 лет. В этом документе зафиксирована транзитная ставка в 1,6 доллара за 1000 кубометров на 100 км. Эта цена выше, чем за все предыдущие годы, что дает возможность НАК больше зарабатывать и пополнять госбюджет. Кроме того, этот контракт дает гарантию загрузки ГТС на четверть столетия.Соглашение о плате за пользование газовыми хранилищами также является выгодным для Украины, поскольку цена в 2,25 доллара за хранение 1000 куб. м газа в год является рыночной. Почти такую же цену сейчас платят украинские газотрейдеры. А цена, по которой РУЭ обязуется поставлять газ новому СП, является самой низкой в Европе и бывшем СССР, за исключением Беларуси, чья ГТС перешла под контроль России. Очевидно, что РУЭ и НАК заинтересованы сохранить эту весьма взаимовыгодную схему сотрудничества, так как все контракты гарантированы долгосрочными соглашениями. И хотя СП было допущено на газовый рынок Антимонопольным комитетом, а контроль над деятельностью предприятия возьмет на себя Национальная комиссия по регулированию электроэнергетики Украины (НКРЭ), СП до сих пор не получило лицензию.Тот факт, что документы на получение лицензии выданы, подтвердили источники в НКРЭ. Но в то же время премьер-министр Юрий Ехануров говорит о том, что по условиям лицензии СП должно гарантировать выполнение лицензионных условий месячным объемом поставок в денежном выражении, а это около $300 млн., хотя Ехануров признал, что не знает точной цифры. Стоит также учесть, что половина этой суммы причитается не только с РУЭ, но и с “Нефтегаза”. Если последний не внес своей доли, то это можно расценить как саботаж и затягивание начала работы СП.А думать, что кто-то передумал дружить с РУЭ, есть основания. В частности, Ехануров в очередной раз заявил, что Украина может отказаться от услуг этой компании. Спасать ситуацию пришлось “Газпрому”, который заявил о намерении выкупить у своей “дочки” — Газпромбанка — долю в РУЭ. По некоторым данным, сумма сделки превышает $200 млн. Делается это по одной причине — успокоить Украину, которая, заключив массу соглашений и взяв на себя ворох обязательств, все еще сомневается, с кем же она работает, кто же акционер РУЭ? “Газпром”, который прежде считался чем-то вроде теневого акционера, решил стать акционером открытым. Даже “райффайзеновская” доля вот-вот станет публичной, о чем однажды заявили руководители РУЭ в эфире украинского телевидения. В планах газового оператора — выйти на фондовый рынок, что предполагает полную открытость и прозрачность структуры собственности. Но лицензии у “УкрГазЭнерго” как не было, так и нет.В этой ситуации РУЭ крайне невыгодно терять такой рынок, как украинский. Тем более что у компании все козыри: контракты с поставщиками — РФ и Туркменистаном, а также с Украиной — получателем газа и транзитером. Однако многомесячное вождение за нос может вынудить РУЭ в одностороннем порядке разорвать соглашения с Украиной. Возможно, это уже из области фантастики. Но компании сейчас реально не дают права на работу в стране. Причем потеряет от этого и сама страна.Здесь уместно будет напомнить свежие события. Вернувшись на днях из Туркменистана, глава “Нефтегаза” Алексей Ивченко раздосадованно комментировал новый поворот в отношениях с Ашхабадом. Оказывается, Ниязов предъявил Украине долг перед “Туркменнефтегазом” в размере $158,9 млн. Из них $143,3 млн. — задолженность за январь—июнь 2005 года, когда НАК оплачивал 50% импортных объемов топлива деньгами и 50% — товарами.”Мы реально не имеем долга перед Туркменистаном”, — сказал сначала Ивченко. А уже через день он признал долг в объеме $73,35 млн. Глава НАК даже попытался представить ситуацию не столь драматичной, заявив, что в январе 2006 года “Нефтегаз” сделал предоплату за поставки туркменского газа на сумму $88,34 млн., но подача топлива якобы так и не началась. По условиям договора между НАК и “Туркменнефтегазом” стоимость среднеазиатского топлива в первом полугодии 2006-го составит $50 за 1 тыс. куб. м, а во втором — $60 за 1 тыс. куб. м. Эти цифры не учитывают расходов на транспортировку энергоносителя до украинской границы. К сожалению, разобраться, кто кому и сколько должен, сейчас не представляется возможным. У нас есть лишь подозрение, что Ниязов хотел бы повысить стоимость своего газа до $100. Безусловно, Ивченко такая цена не устраивает. Она никого в Украине не устраивает.Поэтому на таком фоне цена в $95 (против $100 от Туркменистана и $230 от России) выглядит еще более привлекательно. Но обеспечить такой газ Украине согласилась лишь РУЭ. Интересно, как она это будет делать без лицензии?
Тимур Эльбрусов
Киевский телеграфъ, 3 – 9 марта 2006 №9