Никопольский завод ферросплавов: обещаниям верить смысла больше нет.
С окончанием торжественных мероприятий, посвященных присвоению украинской экономике высокого звания “рыночной”, отечественный политбомонд с облегчением отложил тексты поздравительных докладов и вернулся к гораздо более привычному занятию — выяснению отношений. Официально уверив западных партнеров в непрерывности своих усилий по совершенствованию инвестиционного климата и правового поля, украинские власти приступили к изысканию средств для дальнейшего исполнения своих предвыборных обещаний.
Впрочем, понять их нетрудно. По мере приближения следующих выборов им придется обещать все больше и больше, а отчитываться будет все сложнее и сложнее. Тем более что в роли главного критика уже утвердилась вчерашняя союзница, успевшая не только зачислить все предполагаемые успехи новой власти на свой счет, но и списать очевидные неудачи на происки “контрреволюционных сил”, окопавшихся в исполнительных структурах и президентском окружении.Именно эту нехитрую установку экс-премьер донесла до массового сознания с праздничных подмостков годовщины Майдана, зафиксировав наступление новой политической реальности, обязывающей Ющенко не просто платить по счетам Тимошенко, а делать это с видимым удовольствием. Впрочем, “первый звоночек”, возвещавший наступление этой реальности, прозвучал гораздо раньше — в момент “телешоу” с аукционом по “Криворожстали”. Спросить Президента о том, в качестве кого, собственно, принимала участие в этом мероприятии Юлия Владимировна, никто не удосужился, в то время как необходимость задуматься об ответе на этот вопрос могла бы избавить Виктора Андреевича от ряда неприятных сюрпризов, преподнесенных ему на Майдане. Впрочем, достаточно было бы и просто помнить о причинах, вынудивших его отправить Тимошенко в отставку. Этого не случилось. Пока Президент, в преддверии европейского саммита, готовил программу долгожданной экономической амнистии, объяснял ее долговременную выгоду зрителям центральных телеканалов, признавался в ошибочности прежнего правительственного курса перед делегатами съезда своей партии и уверял парижских журналистов в том, что в украинской реприватизации поставлена точка, экс-премьер постаралась солидаризоваться с большинством избирателей, демонстративно игнорируя все эти “либеральные построения” и попросту поднимая планку предвыборных обещаний, благо ей это ничего не стоило. “Момент истины” наступил менее чем через месяц — как только оказались распределены деньги, вырученные за “Криворожсталь”, и выяснилось, что их не хватит даже на латание дыр “оранжевого” бюджета. И похоже, что настойчивые призывы к правительству решить эту проблему продажей Никопольского ферросплавного завода, не сходившие с рекламных бигбордов на протяжении осени, оказались услышанными. Причем даже раньше, чем ожидалось, — о готовности продать НЗФ (вкупе с Укртелекомом и Одесским припортовым заводом) Президент успел заявить еще до европейского саммита, на встрече с представителями отечественного бизнеса.Это заявление произвело изрядное впечатление на украинские деловые круги, до этого убеждаемые Виктором Ющенко в незыблемости нового правительственного курса и выразившие принципиальное согласие содействовать решению насущных проблем новой власти путем поиска компромиссных решений — например, доплаты за некогда дешево приобретенные предприятия. Как раз накануне этого события Виктор Лисицкий, давний соратник Виктора Ющенко, служивший в годы его премьерства секретарем Кабмина, уверял, что дело разрешится именно таким компромиссом. “Я работал вместе с Ющенко семь лет и знаю его характер, — заявил он в интервью российскому агентству “Новый регион”. — Я не исключаю, что будет мировое соглашение по НЗФ. Ющенко — сам человек-“согласие”. Однако мнение нынешних сотрудников Виктора Андреевича оказалось иным. Заместитель главы президентского Секретариата Анатолий Матвиенко уже заявил журналистам, что “позиция Виктора Ющенко по этому вопросу не изменилась”, и процедура возвращения акций НЗФ в госсобственность “должна быть доведена до логического завершения”.Действующие сотрудники, безусловно, информированы о позиции Президента лучше, чем бывшие, однако и их мнение не способно заменить комментариев самого главы государства. А необходимость в них есть, поскольку “процедура возвращения акций НЗФ в госсобственность”, в отличие от пресловутой “Криворожстали”, с начала лета буксует в судах и все еще очень далека от “логического завершения”. На чем же основывается уверенность Президента в содержании окончательного вердикта?Впрочем, стоит помнить, что проблема, вокруг которой ломаются копья, заключается вовсе не в вынесении соответствующего судебного решения. Сергей Власенко, адвокат консорциума “Приднепровье”, на балансе которого до сегодняшнего дня остается контрольный пакет акций НЗФ, неоднократно заявлял, что консорциум не имеет физической возможности препятствовать передаче акций Фонду госимущества. “Утверждать, что консорциум “Приднепровье” что-то тормозит или затягивает, — говорил Власенко, — значит грешить против истины”. По утверждению адвоката, проблема возникла из-за странной настойчивости Апелляционного хозяйственного суда в дополнительных определениях, признающих регистратором ОАО НЗФ компанию “Славутич-Регистратор”. Именно этой компании, а не действующему регистратору адресуются все исполнительские предписания по возвращению акций, в то время как законный хранитель акций — Укрсоцбанк — до настоящего времени никаких официальных распоряжений не получал. Причина, по которой упорствует Апелляционный хозсуд, не является секретом. Все хлопоты по “техническим мероприятиям”, связанным с “возвращением в госсобственность” Никопольского завода, давно взяла на себя группа “Приват”, контролирующая все остальные предприятия ферросплавной отрасли в Украине и претендующая на абсолютную монополию. Плодотворное сотрудничество этой группы с экс-премьером никогда особенно не скрывалось, а 1 сентября после скандальной попытки силового захвата предприятия стало достоянием гласности окончательно. Возвращение акций НЗФ государству “обычным” путем “Приват” не устраивает, поскольку в этом случае группа не получает гарантий на последующее приобретение предприятия. Трюк со “Славутич-Регистратором” был затеян “Приватом” именно для того, чтобы успеть ввести в состав Наблюдательного совета и правления ОАО своих представителей до оглашения нового приватизационного конкурса. Если бы это удалось, то контроль над предприятием целиком и полностью перешел бы в руки “Привата” и интереса к приобретению контрольного пакета не проявил бы уже никто. Накануне попытки захвата завода, 30 августа, в городке Орджоникидзе по инициативе “Славутича” состоялось “альтернативное” собрание акционеров НЗФ, избравшее новые руководящие органы ОАО. Необходимый кворум и большинство голосов обеспечивались присутствием замминистра Минпромполитики Сергея Грищенко, представлявшего на этом собрании “мажоритария” — государство. Однако доверенность на участие в этом собрании, выданная Грищенко главой Фонда госимущества по прямому распоряжению Тимошенко (тогда еще премьера), содержала оговорку о том, что является действительной лишь при наличии справки о перечислении акций на баланс фонда. Так как этот акт остается неосуществленным до сегодняшнего дня, совершенно ясно, что эта доверенность считаться действительной не могла. О том, что “Славутич” не имел права на созыв собрания акционеров, поскольку давно не являлся регистратором ОАО (и это было подтверждено решением Верховного суда Украины), говорилось неоднократно, но не производило никакого впечатления ни на “Приват”, ни на Тимошенко, ни даже на хозяйственные суды. После отставки Тимошенко тема “Славутич-Регистратора” на время заглохла. Но, как оказалось, не навсегда. 9 декабря Хозяйственный суд Киева признал незаконным решение Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, которым комиссия назвала регистратором НЗФ компанию “Оливер-Регистратор”. Решением суда договор между НЗФ и “Славутич-регистратором” был признан единственно действительным документом. А спустя пару дней — 12 декабря — Днепропетровский хозяйственный суд своим решением удовлетворил иск миноритарного акционера ОАО “Никопольский завод ферросплавов” — компанию Wisewood holding Limited (Кипр), признав обязательными к исполнению решения собрания акционеров ОАО, состоявшегося 30 августа в г. Орджоникидзе. “Суд в полном объеме удовлетворил все требования компании. В том числе и самое главное — о назначении нового генерального директора НЗФ и нового председателя правления завода, — заявил адвокат Wisewood holding Limited Алексей Штамбург, — таким образом, существуют все законные основания для того, чтобы уже в ближайшее время завод вновь начало контролировать государство в лице Фонда госимущества и Минпромполитики”. Как ни странно, но в самом Фонде это известие восторга не вызвало. Зато интересным образом прокомментировал его народный депутат Олег Зарубинский. “Теперь Семенюк придется ответить за то, что она отказывалась подтвердить права государства на это предприятие. Я лично обращусь в Генпрокуратуру с депутатским запросом на эту тему”, — заявил народный депутат. В Кабмине также настроены по-боевому. “Если для Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку решения суда по поводу регистратора окажется недостаточным, в ситуацию вмешается Генпрокуратура, которая все пояснит”, — заявили в тамошней пресс-службе. Так что о том, “в чьем лице” государство будет контролировать завод, пока можно только догадываться. “Мы однозначно будем подавать апелляцию. Сам факт появления таких абсурдных судебных решений для меня является знаковым. Они, по сути, ведут к безоплатной передаче завода “Привату”, — заявил исполняющий обязанности председателя правления ОАО НЗФ Александр Неустроев. “Завод просто передают в руки “Привата”, без всяких конкурсов, условий и обязательств, — утверждает зампредседателя заводского профкома Евгений Базовкин, — в результате таких решений может повториться ситуация, которая была у нас в конце августа—сентябре”. “Основанием для апелляции станет решение хозяйственного суда города Никополя, вынесенное в августе прошлого года, которым это пресловутое “собрание акционеров” было однозначно запрещено”, — заявил юрисконсульт НЗФ Дмитрий Верченко. “Приват” остался верен себе — и в этот раз вынесение судебного решения не обошлось без процессуального передергивания. “Суд постановил, что вопрос законности или незаконности собрания акционеров от 30 августа 2005 года является предметом другого спора, и оставил этот вопрос вообще без рассмотрения. Но в то же время он обязал ОАО “НЗФ” выполнить решения этого собрания. Это — юридический нонсенс, который в моей практике встречается впервые”, — сказал журналистам представитель НЗФ в суде Евгений Остапенко. Количество нарушений, допущенных при рассмотрении дела, вполне позволяет начинать новое разбирательство, и едва ли эти “свежие” судебные решения успеют вступить в силу. Но, похоже, что их инициаторы рассчитывали вовсе не на это. Для понимания действительной цели этих инициатив может быть интересен комментарий самой Юлии Тимошенко. “Я знаю, что владелец НЗФ пытается пролоббировать подписание мирового соглашения, — заявила по этому поводу экс-премьер, — и если я увижу, что этот объект не возвращается в госсобственность, то проведу пресс-конференцию и расскажу, кто кому и сколько предлагал”. Зная ораторские таланты экс-премьера и учитывая напряженную предвыборную обстановку, эту угрозу не стоит сбрасывать со счетов. Несмотря на то, что сама Тимошенко в свое время позволяла себе не только предписывать судам сроки и формулировки решений, но даже заявила об экономической целесообразности миллионных взяток судьям, признавшим незаконность приватизации НЗФ, ее любимым коньком остаются обвинения оппонентов в коррумпированности и обещания вывести всех на чистую воду. Эта нехитрая тактика приносила ей успех почти всегда, за исключением одного-единственного случая, связанного опять же с Никопольским ферросплавным заводом.
Тимур Эльбрусов
Киевский телеграфъ, 16 – 22 декабря 2005 №50