О реприватизации в последнее время говорят и пишут немало. Закономерен вопрос — каких именно предприятий она коснется?
Как много их — мнение власти
Мнения экспертов по этому вопросу кардинально расходятся. Дальше всех, пожалуй, пошел первый вице-премьер Анатолий Кинах. Несколько недель назад он заявил, что будут пересматриваться конкурсы, начиная с 1991 года. А ведь за это время продали 374 стратегических предприятия. И это не считая о мелких и средних. В какую пучину разборок Украина может попасть и подумать страшно. Успокаивает то, что Президент Виктор Ющенко на днях подчеркнул, что новая власть не планирует проводить тотальную ревизию приватизации за все 14 лет независимости страны, но намерена вернуть государству и затем продать по реальной рыночной цене несколько десятков объектов, приватизированных с нарушением законов. В списке предприятий, приватизация которых нуждается в ревизии, будет около 30 объектов. «Список представим в ближайшее время, когда завершим ревизию. Он будет закрытым — в смысле, что его никто не будет продолжать», — заявил Президент. Кстати, ранее на встрече с активом Донецкой области Ющенко говорил о 150—200 предприятиях, относящихся к стратегическим объектам большой приватизации, на продаже которых государство потеряло миллионы гривен. Что думают эксперты?
Как наши, так и западные эксперты гадают, какие же именно предприятия попадут в этот список. В частности, журнал Forbes высказал предположение, что среди компаний, сделки по приватизации которых могут быть пересмотрены, будут «один из самых прибыльных металлургических предприятий в мире «Кроворожсталь», «Укррудпром» — компания по добыче железной руды, которая в прошлом году была продана за мизерную цену группе, связанной с Пинчуком, а также Петровский металлургический комбинат, к аукциону по продаже которого были допущены только национальные компании». Высказывают свои предположения и независимые эксперты. В частности, старший экономист Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Андрей Блинов назвал главных претендентов на пересмотр приватизации. Это «Криворожсталь», предприятия ГАК «Укррудпром» (9 объектов), ГХК «Павлоградуголь», «Краснодонуголь», «Азот» (Северодонецк), Свердловский машиностроительный завод, Херсонский хлопковый комбинат. Поговаривают о существовании нескольких списков объектов реприватизации в Совете национальной безопасности и обороны Украины. В одной из интеровских программ — «Послезавтра» — объявили первоочередных претендентов, так называемый список №1. Первые пять «счастливчиков» совпадают с перечнем МЦПИ. «Новичками» являются Запорожский алюминиевый комбинат, Днепропетровский металлургический завод им. Дзержинского, Никопольский завод ферросплавов. Меньше шансов на пересмотр приватизации у «Ривнеазота» и «Крымсоды», которые входят в список №2. По мнению народного депутата Валентины Семенюк (главного претендента на пост главы Фонда государственного имущества), кроме «Криворожстали», еще пять предприятий, требуют пересмотра итогов приватизации. Это горнорудный холдинг «Укррудпром» (контролируется днепропетровской «Смарт-груп»), Никопольский завод ферросплавов (контролируется Виктором Пинчуком и занимает 11,5% мирового рынка ферросплавов), Черноморский судостроительный завод, а также Николаевский глиноземный завод (97,5% акций принадлежат «Русалу») и Запорожский алюминиевый завод (68% акций принадлежат компании «АвтоВАЗ-Инвест»). Вкратце охарактеризуем некоторые «счастливые» предприятия. «Криворожсталь»
Еще в декабре прошлого года тогда еще кандидат в президенты Виктор Ющенко заявил, что в стране будет проведен пересмотр результатов приватизации, и начнется он с «Криворожстали», поскольку ее «украли, а не приватизировали».Так и происходит. Недавно Кабмин отменил постановление и распоряжение о приватизации горно-металлургического комбината «Криворожсталь». Премьер Юлия Тимошенко уверена, что в ближайшие недели будут готовы все решения, которые возвратят это предприятие в госсобственность. Напомним, в состав «Криворожстали» входят горно-обогатительный комплекс, коксохимическое производство и шахтоуправление по подземной добыче железной руды. В свое время это предприятие хотели купить крупные зарубежные холдинги, такие как российское ОАО «Северсталь» и консорциум компаний United States Steel и LNM Group. Однако этому помешало специфическое требование к участникам тендера по продаже «Криворожстали». К конкурсу допускались предприятия, которые в течение последних трех лет добывали на Украине не менее 1 млн. тонн коксового угля. Как пишет Forbes, это закрыло двери для участия в этом аукционе всем, кроме группы украинских компаний. В результате победителем тендера был объявлен концерн Пинчука, несмотря на то, что предложенная им цена была на 0 млн. ниже той, которую предлагала «Северсталь» и консорциум LNM/US Steel. По мнению Президента, из-за кражи «Криворожстали» государство потеряло 15 млрд. грн., а возможно, и больше. «Павлоградуголь»
В ГХК «Павлоградуголь» входят 10 шахт, две углеобогатительные фабрики, 11 ОАО, занимающихся обслуживанием и сбытом, а также 11 структурных подразделений. Повторная попытка ФГИУ продать «Павлоградуголь» в прошлом году увенчалась успехом. Победителем в конкурсе стал Авдеевский коксохимический завод, который согласился заплатить за эту компанию 1,4 млрд. грн. при стартовой цене 893,9 млн. грн. Кстати, сумма, за которую был куплен «Павлоградуголь», стала второй по величине, полученной при приватизации отечественных предприятий. Напомним, 57,93% акций Авдеевского КХЗ владеет компания System Capital Management (SCM), абсолютное большинство акций которой принадлежит ее президенту Ринату Ахметову. Проигравшей стороной в конкурсе за «Павлоградуголь» оказались компания «Испат Уголь», созданная при участии индийско-голландской LNM Group и американской LNM/US Steel, а также «Оберон-уголь» (Днепропетровск). «Укррудпром»
В состав «Укррудпрома» входило 10 горнодобывающих предприятий. Это Криворожский государственный железорудный комбинат, Докучаевский государственный флюсодоломитный комбинат, Новотроицкое рудоуправление, Балаклавское государственное рудоуправление им. Горького, государственное промышленно-производственное предприятие «Кривбассвзрывпром», а также ГОК «Сухая Балка», Южный, Центральный, Северный и Ингулецкий горно-обогатительные комбинаты. Предприятия, пакетами которых владел «Укррудпром», добывают около 70% всего украинского железорудного сырья и около 80% флюсов и известняков в стране. Вначале SCM купила у ФГИУ 50%+1 акцию Центрального горно-обогатительного комбината (Днепропетровская область), а контролируемая SCM компания «Артаник» (Киев) купила 50%+1 акцию Северного ГОКа. А затем ФГИУ продал донецкой компании 89,92% Новотроицкого рудоуправления, 90,57% Докучаевского флюсодоломитного комбината и 93,16% производственно-промышленного предприятия «Крив-басс-взрыв-пром». Общая сумма трех сделок составила 200,98 млн. грн.По словам Ющенко, потери от приватизации «Укррудпрома» составили около 0 млн. Независимые же эксперты говорят, что они намного больше. «Краснодонуголь»
В состав ГП «Краснодонуголь» (Луганская обл.) входили 9 шахт и 2 обогатительные фабрики. Это предприятие добывает коксующийся уголь марки «Ж» для металлургических предприятий. Перед распродажей (летом прошлого года) «Краснодонуголь» преобразовали в открытое акционерное общество. Поскольку продажа этого предприятия (ноябрь 2004 г.) пришлась на предвыборную президентскую гонку, то и прошла она относительно тихо. Вместе с тем 60-процентный пакет объединения «Краснодонуголь» при стартовой цене 705 млн. грн. был продан Авдеевскому коксохимическому комбинату (Донецкая обл.) за 770 млн. грн. Как известно, большая часть акций этого крупнейшего коксохимического предприятия Европы принадлежит компании SCM Рината Ахметова. Другим претендентом на «Краснодонуголь» выступал Алчевский коксохимический завод. «Азот» (Северодонецк)
Данное предприятие является третьим по величине в Украине производителем аммиака. Более того, это последний государственный завод по производству минеральных удобрений. Потеря контрольного пакета акций, как считают эксперты, может привести к ухудшению ситуации на рынке удобрений в целом. ФГИУ и компания Worldwide Chemical LLC (США) создали ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот» на базе государственного предприятия «Объединение «Азот». Первый в качестве оплаты половины своего взноса внес целостный имущественный комплекс СГПП «Объединение «Азот», а вторая — млн. К чему обычно приводили такие симбиозы, мы уже знаем.
Наталья БЛИЗНЮК
[Украина и мир, № 6 (325), 18 февраля 2005]