Попытка навести порядок на полигоне промотходов натолкнулась на сопротивление заинтересованных структур.
Балку Среднюю в Запорожье считают “доходным местом”. С 1937 года сюда сбрасывают отходы промышленные гиганты областного центра. За время эксплуатации полигона площадью в 230 га там скопилось более 300 млн. тонн отходов, из которых до 7% составляли металлы, пригодные к повторному использованию. За право наживаться на свалке криминальные группировки города перегрызали друг другу горло в прямом смысле слова. Но беспорядочная разработка отходов поставила Запорожье на грань экологической катастрофы.
Экологические службы насчитали “Днепроспецстали” более 2 млн. грн. ущерба, еще 3 млн. предприятие намерено потратить, чтобы устранить последствия хозяйствования арендаторов. Однако пока все это лишь намерения — бывший арендатор отвалов — компания “Регионпромсервис”, пытаясь в судебном порядке продлить свое пребывание в Балке Средней, на сегодня отстранила “Днепроспецсталь” от собственного имущества — ни разрабатывать отвалы, ни проводить природоохранные мероприятия нельзя.Столь активная борьба “Регионпромсервиса” только еще раз доказывает, сколь прибыльным может быть бизнес по разработке шлакоотвалов, особенно если экономить на экологии. По самым приблизительным подсчетам, в ходе стихийной добычи с отвалов было вывезено ценных металлов на 100—150 млн. грн., в то время как в бюджет поступило всего 300—500 тыс. грн. Разница осела в карманах “нелегалов” и арендаторов, получивших доступ к свалке. “Днепроспецсталь” в результате этой хозяйственной деятельности оказалась в убытке: за варварскую деятельность арендаторов ущерб был насчитан именно ДСС. Проверками государственного управления экологии и природных ресурсов было установлено, что разработка шлаковых отвалов в Балке Средняя ведется компаниями-арендаторами с грубыми нарушениями проектных условий, что создает техногенную опасность. В результате нелегальной разработки отвалов ОАО “Днепроспецсталь” экологии нанесен ущерб на сумму около 3 млн. грн. В частности, по данным центра общественных связей УМВД Украины в Запорожской области, в ходе разработки отвалов была уничтожена санитарная полоса вокруг полигона, что привело к возникновению реальной угрозы загрязнения Днепра, откуда получают воду большинство запорожцев. Фактически каждый житель города рискует напиться отравы. Кроме того, перекопанную “мертвую” породу вывозили за территорию свалки, в результате чего отходами было загрязнено около 20 тыс. кв. м плодородных земель. Еще весной, по информации компетентных источников, было возбуждено уголовное дело по факту загрязнения разработчиками отвалов сельскохозяйственных угодий, а 12 июля сотрудниками милиции, которые прибыли на территорию отвалов “Днепроспецстали”, изымалась как вещдок экологического произвола техника, с помощью которой осуществлялась разработка: 160 единиц экскаваторов, бульдозеров, грузовиков и т. п.Именно на основании проверок правоохранительных органов и управления экологии ОАО “Днепроспецсталь” расторгло договор аренды с основным арендатором — ООО “Регионпромсервис”. Причина — невыполнение арендатором условий договора в части осуществления природоохранных мероприятий. В середине сентября в обладминистрации прошло совещание, на котором прозвучал оптимистический тезис о том, что отныне на промышленных отвалах в Балке Средней будут работать по честным правилам, без криминала и экологического варварства. Причина для радости была: отвалы фактически возвращены “Днепроспецстали”, чтобы их разрабатывало либо само предприятие, либо фирмы, которые собственник будет привлекать к выполнению работ. При этом в бюджет поступят налоги, а завод получит необходимое сырье — скрап, который ранее просто вывозился за границу. По самым скромным подсчетам, разработка промотвалов позволит обеспечить завод сырьем в объеме 1,4 млн. тонн в год. Более того, весь добытый на отвалах скрап планируется транспортировать на предприятие по железной дороге, чтобы обеспечить полный контроль со стороны налоговиков. Учитывая экологически взрывоопасную ситуацию, наведение порядка начали с выполнения комплекса природоохранных работ. Общая сумма средств на экологические мероприятия, которые ОАО “Днепроспецсталь” направляет на восстановление экологического баланса в Балке Средней, составляет около 2 млн. грн. На эти деньги, в частности, планируется провести комплексную очистку дренажных каналов. Одновременно завод начал строительство ограждения вокруг территории, чтобы не допустить проникновения криминальных элементов, и создал собственное подразделение охраны отвалов.Передача отвалов заводу является чрезвычайно важной не только для экологического оздоровления территории, но и для модернизации производственного цикла предприятия. ОАО “Электрометаллургический завод “Днепроспецсталь” им. Кузьмина” — единственный в Украине производитель сортового проката и поковки из специальных марок стали — нержавеющей, инструментальной, быстрорежущей, подшипниковой, конструкционной, а также из жаропрочных сплавов на основе никеля. По словам специалистов предприятия, ему сейчас по объективным причинам не хватает нержавеющего скрапа, поскольку ломообразование в Украине ограничено. По подсчетам “днепроспецсталевцев”, ежемесячное ломообразование в стране составляет около 5—6 тыс. тонн, из них компания приобретает 4—5 тыс. тонн. Когда сырья будет больше, появится возможность увеличить выпуск продукции и, соответственно, развивать мощности, создавать больше рабочих мест. “Поэтому мы надеемся, что скрап, который мы будем там добывать, позволит нам увеличить рынки сбыта”, — говорят руководители завода. Однако очевидные выгоды предприятия, города и людей, которые там живут, не совпадают с интересами лишенных доходного бизнеса арендаторов. Проблему с фирмой “Регионпромсервис”, которая работала на этой территории до недавнего времени с нарушением всех норм и правил, пришлось решать в судебном порядке. Решение столичного суда, который рассматривал это дело о запрете ведения в Балке Средней какой-либо деятельности, буквально парализовало всю работу по наведению порядка на отвалах. И в первую очередь — остановило комплекс экологических процедур. ОАО “Днепроспецсталь” было вынуждено обратиться в Киевский областной апелляционный суд, который отменил решение своего предшественника по этому вопросу и разрешил собственнику вступить в свои законные права. На этом судебная канитель не закончилась. 15 ноября данное дело рассмотрит Высший хозяйственный суд. На состоявшейся недавно в Киеве пресс-конференции заместитель председателя правления ОАО “Днепроспецсталь” Владимир Куйда и начальник управления экономической безопасности завода Юрий Скрипник рассказали журналистам, что предприятие продолжает судебные разбирательства с разработчиком-арендатором, но опасается, что решение суда будет принято не в пользу завода. Для привлечения внимания к данной проблеме трудовой коллектив “Днепроспецстали” обратился с открытым письмом к Президенту Украины Виктору Ющенко. В нем заводчане просят главу государства навести порядок в разрешении очень далекой от соблюдения законности ситуации, сложившейся вокруг судопроизводства в использовании отвалов ОАО “Днепроспецсталь”.
Андрей Федотов
Киевский телеграфъ, 11 – 17 ноября 2005 №45