Определено десять самых важных стратегических программ.
Правительство вчера обнародовало десять проектов, на осуществление которых с 2010 года необходимо привлечь не менее $4 млрд. Наиболее важными признаны инфраструктурные и энергетические программы. Но их быструю реализацию затруднят отсутствие механизма государственно-частного партнерства и все еще высокие политические риски страны, говорят эксперты.
Вчера Национальное агентство по иностранным инвестициям и развитию обнародовало перечень десяти инвестиционных проектов, которые признаны стратегически важными для экономики. Среди них четыре проекта – в сфере транспорта, два – в энергетике, по одному – в сфере космических технологий и медицине. Предлагается также построить десять мусоросжигательных заводов – в Виннице, Луцке, Черновцах, Хмельницком и шести городах, отобранных на конкурсе,– и десять индустриальных парков в Киевской, Закарпатской, Харьковской, Херсонской и Ровенской областях. Изначально министерства и местные власти подготовили перечень из 366 проектов, из них в прошлую среду были отобраны 18 программ, отвечающих условиям стратегической важности, экономической окупаемости и реальности выполнения (см. Ъ от 18 декабря), а в пятницу – десять проектов. Стоимость восьми из них оценена в $3,7-4,1 млрд, двух – не определена.
Глава нацагентства Сергей Таран считает, что стратегический статут проектов заинтересует потенциальных инвесторов: “Правительство дает понять, что заинтересовано в успешной реализации этих проектов. Это неофициальная гарантия, но она очень важна для бизнеса. В единичных случаях возможны предоставление инвесторам госгарантий и использование механизма государственно-частного партнерства”.
Один из проектов – программа запуска космического ракетного комплекса “Циклон-4” – уже имеет инвестора. Решение о его финансировании было принято во время визита в Украину президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы (см. Ъ от 3 декабря). “Этот проект был подан Национальным космическим агентством – а значит, там считают, что он пока нуждается в инвестициях”,– прокомментировал господин Таран.
Впрочем, по информации участников рабочей группы, проект строительства железной дороги с шириной колеи 1435 мм от польской границы до Львова, поданный Львовской областной госадминистрацией, прошел отбор, однако расчеты Министерства транспорта и связи не подтверждают его экономическую целесообразность. А инвестора Ильичевскому морскому торговому порту решили искать после того, как был расторгнут договор с “Укртрансконтейнером”.
По словам господина Тарана, вкладом государства в реализацию этих программ может стать разработка проектной документации за счет госбюджета. “Но их осуществление зависит от принятия закона о государственно-частном партнерстве”,– подчеркнул он. Законопроект #3447 “О принципах государственно-частного партнерства” был зарегистрирован в Верховной раде еще в декабре 2008 года, но не рассматривался даже в первом чтении. “Проблема отсутствия механизма участия инвесторов в инфраструктурных проектах не позволила привлекать средства в то время, когда инвестиционный климат был гораздо лучше. Сейчас эта проблема все так же актуальна”,– говорит директор Международного института приватизации Александр Рябченко.
Еще одной проблемой для привлечения инвестиций могут стать выборы в местные органы власти, запланированные на май 2010 года. “Если инвесторы пожелают дождаться окончания президентских выборов, то им придется ждать окончания и выборов в местные органы власти, которые являются важными для инвестиций в локальные проекты, например индустриальные парки”,– добавляет аналитик ИК Dragon Capital Елена Белан.
Юрий Панченко
Перечень десяти стратегических проектов
Проект | Инвестиции | Срокреализации | Окупаемость |
Строительство комплексов по утилизации твердых отходов | 420 млн евро | 2010-2012 | до 10 лет |
Проект космического ракетного комплекса “Циклон-4” | $719 млн | до 2024 года | 12 лет |
Создание 10 индустриальных парков | $200 млн | – | – |
Скоростная железная дорога от польской границы до Львова “Евроколия” | – | 2010-2016 | – |
Производство ветроэлектрических установок мегаваттного класса | 2,5 млрд грн | 2010-2012 | 10 лет |
Модернизация и завершение строительства теплоэлектростанций | $383,1 млн | 2010-2012 | – |
Строительство грузового аэропорта в Узине (Киевская область) | – | – | – |
Строительство завода по фракционированию крови | $120 млн | 2010-2012 | 2 года |
Организация железнодорожного сообщения Киев–аэропорт “Борисполь” | $1008 млн (подземная дорога) | – | – |
– | $623 млн (наземная дорога) | 2010-2016 | 22 года |
Модернизация и развитие Ильичевского морского торгового порта | $760 млн | 2010-2014 | 7 лет |