50. Головному управлінню освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):
50.1. Опрацювати з Міністерством освіти і науки України питання забезпечення навчальних закладів міста необхідними підручниками та посібниками за рахунок видатків, які передбачені в Державному бюджеті України на централізовані програми та заходи;
50.2. Спільно з районними в місті Києві державними адміністраціями провести оптимізацію чисельності працівників галузі освіти, забезпечити жорсткий контроль за комплектацією класів та груп навчальних закладів при формуванні штатної чисельності та тарифікації на 2009-2010 навчальний рік. За результатами проведеної роботи до 1 червня 2009 року надати вичерпну інформацію виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації).
51. Установити, що діти віком до трьох років з малозабезпечених сімей, забезпечуються безкоштовними молочними сумішами та спеціальним дитячим харчуванням.
52. Головному управлінню охорони здоров’я та медичного забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):
52.1. Передбачити в межах загальних обсягів видатків міського бюджету міста Києва по галузі „Охорона здоров’я” на 2009 рік видатки на:
– підтримку КП „Молочна фабрика – кухня” на період реконструкції – 378,0 тис. грн.
– забезпечення постійних донорів місячними проїзними квитками на 2 види транспорту з метою підвищення зацікавленості населення в поширенні донорства.
52.2. Здійснити до 1 квітня 2009 року суцільну інвентаризацію ліжкового фонду з метою скорочення неефективно працюючих ліжок.
52.3. До 1 квітня 2009 року подати на затвердження до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розподіл коштів на реалізацію заходів міської Міжгалузевої комплексної програми «Здоров’я киян» на 2009 рік.
52.4. Опрацювати з Міністерством охорони здоров’я України питання повного та своєчасного забезпечення лікувальних установ міста Києва медикаментами та медичним обладнанням за рахунок коштів, які передбачені в Державному бюджеті України на виконання централізованих програм та заходів з охорони здоров’я.
53. Головному управлінню освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головному управлінню охорони здоров’я та медичного забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головному управлінню культури і мистецтв виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) при формуванні державного замовлення на підготовку фахівців з вищою освітою в підпорядкованих їм вищих навчальних закладах комунальної власності територіальної громади міста Києва не допускати його збільшення, вжити заходів щодо оптимізації та забезпечити формування в межах бюджетних призначень, визначених у цьому рішенні з врахуванням потреби міста Києва в кадрах.
54. Головному управлінню комунальної власності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) при затвердженні річних фінансових планів підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва, та господарським товариствам, у яких є частка майна комунальної власності територіальної громади в розмірі не менше 30%, врахувати в них збільшені обсяги власних надходжень від додаткових платних послуг.
55. Головному управлінню з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) спільно з Комунальним підприємством «Київреклама» забезпечити відображення у річному фінансовому плані комунального підприємства «Київреклама» на 2009 рік коштів, що підлягають сплаті до міського бюджету міста Києва від плати за право тимчасового використання місць для розташування об’єктів зовнішньої реклами, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Києва, в обсязі визначеному додатком 1 цього рішення.
Головному управлінню комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) врахувати при затверджені річного фінансового плану комунального підприємства «Київреклама» на 2009 рік кошти від плати за право тимчасового використання місць для розташування об’єктів зовнішньої реклами, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва.
56. З метою забезпечення економії бюджетних коштів та на виконання Закону України від 16.05.2007 №1026-V «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного архітектурно – будівельного контролю та сприяння інвестиційній діяльності у будівництві», постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2007 р. №1182 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» ліквідувати Управління державного архітектурно – будівельного контролю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Доручити виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації здійснити всі необхідні в зв’язку з цим організаційно-правові дії.
Внести зміни до рішення Київради від 24.05.2007 № 721/1382 «Про діяльність виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації» та виключити з додатка позицію такого змісту «36.Управління державного архітектурно – будівельного контролю».
57. Установити, що в разі перевищення обсягів власних надходжень бюджетних установ, з урахуванням залишків коштів, які утворились по власних надходженнях бюджетних установ станом на 01 січня 2009 року, розміру відповідних витрат, встановлених додатком 3 до цього рішення, розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких сум, насамперед, на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, комунальних послуг та енергоносіїв.
У разі відсутності такої заборгованості розпорядник бюджетних коштів спрямовує:
– 50 відсотків коштів на заходи, які здійснюються за рахунок відповідних надходжень;
– 50 відсотків коштів на заходи, необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду бюджету за відповідною бюджетною функцією.
Головним розпорядникам бюджетних коштів міського бюджету міста Києва щомісячно надавати Головному фінансовому управлінню виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) інформацію щодо обсягів та напрямків спрямування власних надходжень бюджетних установ на видатки, не забезпечені фінансуванням за рахунок загального фонду міського бюджету міста Києва.
58. Головному фінансовому управлінню виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):
58.1. Проводити витрати по розрахунках з нерезидентами в іноземній валюті з валютних рахунків відкритих на ім’я Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
58.2. У процесі виконання міського бюджету міста Києва за обґрунтованим поданням головних розпорядників коштів міського бюджету міста Києва здійснювати перерозподіл видатків, в тому числі тих, що здійснюються за рахунок субвенцій з Державного бюджету України, за підфункціями та кодами економічної класифікації видатків в межах загального обсягу бюджетних призначень. В разі невиконання головними розпорядниками коштів міського бюджету міста Києва показників по мережі, штатах та контингентах надавати пропозиції виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) щодо внесення відповідних змін до міського бюджету міста Києва.
58.3. Разом з визначеними Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку міжнародними рейтинговими агентствами Fitch, Standard and Poor’s, Moody’s забезпечувати проведення рейтингової оцінки міста Києва.
58.4. Проводити розрахунки по всіх видах видатків, які здійснюються за рахунок субвенцій з Державного бюджету України, передбачених у підпунктах 1.1.1-1.1.5 пункту 1 цього рішення, через міський бюджет міста Києва без розподілу їх між районними у місті Києві бюджетами.
58.5. Отримувати короткотермінову позичку на покриття тимчасових касових розривів, що в обов’язковому порядку покриваються Головним управлінням Державного казначейства України у місті Києві та отримувати короткотермінові позички у фінансово-кредитних установах, затвердивши їх обсяг в розмірі до однієї третьої граничного обсягу боргу міста Києва.
Отримувати від Міністерства фінансів України та спрямовувати в разі необхідності до місцевих бюджетів нижчого рівня безвідсоткові позички на термін до дванадцяти календарних місяців на умовах повернення за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на суми невиконання розрахункових обсягів доходів міського бюджету міста Києва на 2009 рік, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів.
59. Уповноважити заступника голови Київської міської державної адміністрації – начальника Головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснювати організаційно-правові дії щодо здійснення запозичень, залучення короткотермінових позичок в органах Державного казначейства, фінансово-кредитних установах та отримувати і спрямовувати в разі необхідності до місцевих бюджетів нижчого рівня безвідсоткові позички, що надаються Міністерством фінансів України, здійснювати інші правові та організаційні дії щодо отримання, обслуговування та повернення залучених коштів, з урахуванням в бюджеті міста на відповідний рік видатків на їх обслуговування та повернення запозичень.
60. Продовжити на 2009 рік дію рішення Київської міської ради від 02.10.2008 № 403/403, яким затверджено перелік природоохоронних заходів у місті Києві для фінансування з Київського міського фонду охорони навколишнього природного середовища в 2009 році, в частині тих заходів, роботи по яких розпочаті, але не завершені в 2008 році із збереженням визначених обсягів фінансування.
61. Продовжити на 2009 рік дію пунктів 34, 35 рішення Київської міської ради від 26.12.2000 №156/1133 “Про бюджет міста Києва на 2001 рік”, пунктів 27, 32 рішення Київської міської ради від 18.12.2003 №267/1142 “Про бюджет міста Києва на 2004 рік”, пунктів 21, 43, 61 рішення сесії Київської міської ради від 28.12.2004 №1050/2460 “Про бюджет міста Києва на 2005 рік”, пункту 72 в частині підпунктів 72.3, 72.4 рішення Київської міської ради від 28.12.06 №531/588 “Про бюджет міста Києва на 2007 рік”, пунктів 37, 82 рішення Київської міської ради від 17.01.2008 № 3/4475 «Про бюджет міста Києва на 2008 рік» (додаток 15).
62. Відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ”, Бюджетного кодексу України для забезпечення виконання самоврядних функцій і делегованих державою повноважень, додаткових прав Київської міської ради, пов’язаних зі здійсненням містом Києвом столичних функцій, та додаткових повноважень Київського міського голови встановити, що кошти програм вирішення Київським міським головою та депутатами Київської міської ради соціально-економічних проблем, виконання передвиборних програм та доручень виборців спрямовуються за напрямками визначеними додатком 16 до цього рішення, за розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та зверненнями депутатів Київської міської ради. Встановити, що розпорядниками коштів на виконання депутатами Київської міської ради соціально-економічних проблем, виконання передвиборних програм та доручень виборців являються громадські приймальні депутатів Київської міської ради в частині видатків на їх утримання, Головні управління, управління, відділи, інші структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та виконавчі органи районних у місті Києві рад (районні у місті Києві державні адміністрації).
63. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації):
– затвердити порядок здійснення контролю за використанням коштів територіальної громади міста Києва під час будівництва, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення та капітального ремонту (ремонту), що здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Києва, субвенції з Державного бюджету України та коштів підприємств, установ, організацій комунальної власності територіальної громади міста Києва;
– здійснювати контроль за використанням коштів територіальної громади міста Києва під час будівництва, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення та капітального ремонту (ремонту), відповідно до затвердженого порядку.
64. Головному управлінню соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):
64.1. У 2009 році надавати пільги на тверде та рідке пічне побутове паливо та скраплений балонний газ готівкою категоріям населення, які визначені пунктом 1.1.3 цього рішення.
64.2. Опрацювати з Міністерством праці та соціальної політики України питання щодо повного та своєчасного забезпечення оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за рахунок коштів, які передбачені у Державному бюджеті України на 2009 рік на централізовані заходи і програми.
65. Головному управлінню комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у 2009 році здійснювати продаж, визначених Законом України «Про особливості приватизації об’єктів незавершеного будівництва», об’єктів незавершеного будівництва на відкритих аукціонах разом із земельною ділянкою, на якій розташовано об’єкт незавершеного будівництва, який перебуває в комунальній власності.
Кошти від продажу такої земельної ділянки спрямовуються до міського бюджету м. Києва.
66. Відповідно до пункту 29 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» внести зміни до додатку 1 до рішення Київради від 19.07.2005 № 821/3396 «Про затвердження диференційованих нормативів порядку нарахування та сплати відрахувань частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до бюджету міста Києва підприємствами, організаціями та установами, що належать до комунальної власності міста Києва» згідно з додатком 17 до цього рішення.
67. Державній податковій адміністрації у м. Києві:
67.1. З метою забезпечення своєчасності і повноти сплати податкових та інших надходжень до бюджетів усіх рівнів у 2009 році вжити дієвих заходів щодо:
– зменшення податкового боргу до бюджетів усіх рівнів використовуючи у повній мірі заходи стягнення податкового боргу, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»;
– зменшення від’ємного значення об’єкта оподаткування;
– руйнування схем ухилення від оподаткування.
67.2. Проводити моніторинг надходжень доходів до загального фонду бюджету м. Києва в розрізі галузей, підприємств – найбільших боржників по сплаті податків, підприємств, які зменшують фонд оплати праці, з метою внесення пропозицій щодо заслуховування керівників цих підприємств на засіданнях комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податкових та інших надходжень до бюджетів усіх рівнів, утвореної відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.08.2006 № 1220.
67.3. довести контингенти надходжень податків і зборів, врахованих у бюджеті міста Києва на 2009 рік, до районних у місті Києві державних податкових інспекцій та спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Києві, забезпечити мобілізацію доходів до бюджету міста Києва, в тому числі до міського бюджету міста Києва, в сумі 14 315 664,5 тис. грн.
68. Покласти персональну відповідальність на голову Державної податкової адміністрації у місті Києві та голів районних у місті Києві податкових інспекцій за забезпечення нарахування і сплату податків суб’єктами підприємницької діяльності до бюджетів тих районів, де вони були зареєстровані станом на 01 січня 2009 року, без зміни порядку сплати за рахунок консолідації та децентралізації.
69. Подовжити до 01 січня 2010 року дію рішення Київської міської ради від 11.07.2002 № 142/142 «Про заходи щодо визначення справедливої вартості основних засобів комунальної власності територіальної громади міста Києва» (із змінами та доповненнями) та дію розпорядження Київської міської державної адміністрації від 12.12.2006 №1761 «Про визначення справедливої вартості основних засобів» (із змінами та доповненнями). Установити, що джерелом фінансування заходів щодо визначення справедливої вартості основних засобів, що проводяться підприємствами, госпрозрахунковими організаціями та установами, бюджетними організаціями та установами, є кошти від надходжень за оренду майна комунальної власності територіальної громади міста Києва, що залишаються в їх розпорядженні.
70. У зв’язку з складним економічним та фінансовим становищем, обмеженістю бюджетних коштів, визнати такими, що втратили чинність, рішення Київради від 25.12.2008 № 1052/1052 «Про встановлення мораторію (заборони) на підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги у місті Києві» та пункт 1.1 рішення Київради від 30.10.2008 № 562/562 «Про тарифну політику».
71. Затвердити порядок визначення розмірів пайової участі (внесків) забудовників (інвесторів) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва (додаток 18).
Нормативи для визначення розмірів пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва та порядок залучення і використання пайових коштів, а також Методику розрахунку розмірів пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва (додаток 19) до рішення Київської міської ради «Про бюджет м. Києва на 2008 рік» від 17.01.2008 року №3/4475 визнати такими, що втратив чинність з моменту набрання чинності цим рішенням.
72. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) забезпечити щоквартальне подання Київській міській раді письмового звіту про хід виконання бюджету міста.
73. Це рішення Київської міської ради набирає чинності з 1 січня 2009 року.
74. Додатки 1-18 є невід’ємними складовими цього рішення.
75. Відповідно до статті 28 Бюджетного кодексу України оприлюднити рішення Київської міської ради “Про бюджет міста Києва на 2009 рік” у газеті “Хрещатик” у десятиденний термін з дня прийняття.
76. Контроль за виконанням бюджету міста Києва на 2009 рік покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку міста.
Леонид Черновецкий