До недавнего момента владеть земельными участками на правах постоянного пользования могли только предприятия государственной и коммунальной собственности, а также общественные организации инвалидов Украины и их предприятия.
Всех, кто не попал в этот перечень, вынуждали переоформлять свои права, что было связано с определенными физическими и финансовыми затратами. В связи с этим у одних жителей сельской местности возникли опасения относительно высоких налогов после оформления аренды или права собственности на земельные участки. А часть граждан из-за неурегулированности ситуации с переоформлением даже пострадала. Известны нередкие случаи, когда скупщики убеждали крестьян переоформлять землю, мотивируя тем, что участок вообще могут отобрать, если его не приватизировать или не оформить право на аренду.
На днях Конституционный Суд Украины принял окончательное решение относительно соответствия Основному Закону положений Земельного Кодекса о необходимости оформления права собственности или аренды для всех, кто получил землю в постоянное пользование. Этим решением КС отменил обязательное переоформление до 1 января этого года права постоянного землепользования, чем защитил интересы многих фермеров и крестьян. Судьи выразили уверенность, что такое решение никак не отразится на рынке. По их мнению, существовавшие положения Земельного кодекса противоречили сразу нескольким законам.
Даже после вердикта КС можно было услышать порой весьма авторитетную критику принятого решения. Суть ее сводится к тому, что владение земельными участками на праве собственности предоставляет гражданам значительно больше возможностей для удовлетворения их собственных интересов, чем владение землей на праве постоянного пользования. К таким возможностям относят распоряжение землей, т. е. куплю-продажу, обмен, передачу земельного участка по наследству, что, дескать, больше охраняемо со стороны государства. А для решения вопроса стоимости переоформления прав на землю не обязательно, мол, вносить изменения в принципиальные положения Земельного кодекса.
Да, парламенту Украины еще предстоит урегулировать ряд вопросов, чтобы ликвидировать противоречия, оставшиеся и после решения Конституционного Суда. Но многие фермеры и крестьяне уже сегодня могут свободно вздохнуть: полученную в постоянное пользование землю у них никто не сможет отобрать, а оформлять право собственности – прерогатива их желания. На такой земле тоже можно строить ферму, мельницу, консервный завод, не говоря уже о ее пахоте. А примет парламент мудрые поправки к законам, – все наработанное на ней отцами останется детям.
Тарас Колиснык
[Главред, 5 октября 2005]