В Верховной раде зарегистрирован проект закона о создании Национальной комиссии регулирования в сфере жилищно-коммунальных услуг. Ее должны будут сформировать президент и правительство, а в ее компетенцию войдет разработка методики формирования тарифов на услуги ЖКХ. В профильном министерстве пообещали поддержать инициативу, если будет четко определено, кому подотчетен новый регулятор. Создание комиссии позволит государству контролировать тарифы субъектов естественных монополий, отмечают эксперты.
Вчера на сайте Верховной рады был обнародован законопроект #2649 “О государственном регулировании в сфере жилищно-коммунальных услуг” народных депутатов Владимира Рыбака и Александра Попова (оба – фракция Партии регионов). Документом предполагается создание Национальной комиссии регулирования в сфере жилищно-коммунальных услуг, которая станет регулятором услуг по централизованному водо- и теплоснабжению. В компетенцию комиссии не будут входить квартплата, вывоз мусора, уборка придомовых территорий и лифтовое хозяйство. Состав комиссии “со специальным статусом” будет утверждаться Кабинетом министров, а председатель – назначаться президентом Украины.
Комиссия должна будет выдавать лицензии участникам рынка и устанавливать предельный размер жилищно-коммунальных тарифов. В каждом конкретном случае тариф будет утверждать местный орган власти в соответствии с формулой, которую утвердит комиссия. По словам главы комитета Верховной рады по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и региональной политики Владимира Рыбака, сейчас регулирование ценовой политики в сфере ЖКХ определяется несколькими законами, а новый законопроект позволит внедрить единую методику регулирования тарифов. “Централизованное принятие предельного размера тарифов позволит избежать резких скачков стоимости коммунальных услуг”,– поддержал его заместитель главы комитета Александр Попов. Авторы законопроекта уверены, что он будет принят уже осенью.
Министр по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко поддержал создание комиссии, так как сам неоднократно выступал с подобной инициативой. Но, по его словам, необходимо конкретизировать статус комиссии. “Фактически предлагается создать новый орган исполнительной власти. Только непонятно, какому ведомству он будет подчиняться и кто будет осуществлять контроль – правительство или президент”,– заявил он Ъ.
Эксперты подтверждают, что законопроект будет доработан. “На фоне подготовки к приватизации ЖКХ создание комиссии даст потребителям уверенность в поддержке государства”,– считает эксперт корпорации “Гардарика” Константин Матвиенко. При этом координатор проекта развития инфраструктуры Всемирного банка Дмитрий Крищенко уверен, что создание уполномоченного органа по регулированию тарифов необходимо. “Нужно отделять хозяйствование от политики. Это позволит государству контролировать деятельность субъектов естественных монополий, а также будет способствовать привлечению инвестиций в регионы”,– заявил он. Сложнее придется местным властям. “Муниципалитету придется разрываться между потребностями населения и формированием тарифов по их себестоимости”,– отметил господин Матвиенко.