Способов финансирования строительства есть несколько, но ни один из них не урегулирован полностью украинскими законами. Целью всех нормативных актов, регулирующих взаимоотношения в сфере строительства, является защита инвесторов. Однако, применяя эти нормы на практике, предприятия сталкиваются с совершенно неожиданными трудностями из-за нечетко прописанных законодательных норм.
Совместная деятельность
Совместная деятельность возникает, когда несколько компаний объединяют свои ресурсы для строительства и создают образование, которое ведет самостоятельный учет, но не является юридическим лицом. В результате его работы появляется жилой дом или торговый комплекс, на который все участники имеют право совместной собственности. Завершающим этапом существования организации должны стать выделение в натуре доли каждого из участников и оформление ими прав собственности на свое имущество, либо продажа целостного комплекса с последующим разделом полученных денег между участниками совместной деятельности.
Подводными камнями для совместной деятельности являются проблемы налогообложения. Дело в том, что, с одной стороны, данная структура является налого-плательщиком, с другой — в законе четко не прописано, считать ли совместную деятельность по созданию не-движимости для ее участников хозяйственной с позиции налогового учета.
Жилье по целевым облигациям
Застройщик или финансирующая строительство компания выпускают ценные бумаги, которые впоследствии обмениваются на недвижимость. К сожалению, в действующем законодательстве не прописан механизм обмена облигаций на недвижимость. Поэтому компании, которые используют в своей работе эту схему, вынуждены заключать с владельцами облигаций договоры мены ценных бумаг на построенную недвижимость, хотя передача готовой недвижимости должна быть просто средством погашения (оплаты) облигаций. Возникают и налоговые проблемы, поскольку главное налоговое ведомство рассматривает деньги, полученные на этапе выпуска облигаций как предоплату за будущую недвижимость. Разумеется, деньги, полученные от размещения облигаций, поступают на счет застройщика в самом начале строительства, еще до того, как были произведены все расчеты с поставщиками и строителями. Но предприятия вынуждены уплатить с этой суммы все налоги, а потом строить на то, что останется. Разумеется, затраты, понесенные при строительстве, будут учтены как валовые, но получить обратно деньги из бюджета может быть делом весьма нелегким.
Фонд финансирования строительства
Эта схема применяется только при строительстве жилья. Как правило, Фонд финансирования строительства (ФФС) создается банком и аккумулирует средства физических и юридических лиц. На этом этапе уже существует проект дома и доверители могут «зарезервировать» за собой понравившуюся квартиру. Пока деньги находятся в банке, они не облагаются никакими налогами. И из этих денег по мере необходимости идет финансирование строительства. Но сдесь возникают проблемы. Компания-за-стройщик, осваивая деньги, обязана поэтапно начислять налоговые обязательства по НДС. Но вот дом построен. И юридические лица, профинансировавшие строительство квартир в нем, хотят (и по закону имеют на это право) получить от застройщика налоговую накладную по факту получения своей части дома (квартиры), чтобы в будущем получить налоговый кредит. К сожалению, это невозможно, поскольку законом не предусмотрен механизм переориентации налоговых обязательств.
Единственная схема, которая способна уменьшить налоговые риски на строительное предприятие, — строительство за собственные или кредитные средства.
Валентина Верхогляд
Дело, N 191 (481), 13.11.2007