20 января Верховный суд Украины отказал в удовлетворении жалобы Никопольского завод ферросплавов на решение Высшего хозяйственного суда от 26 августа 2005 г., который признал незаконной приватизацию 50%+1 акция НЗФ. Собственник завода – ПФК «Приднепровье» – намерен обжаловать отказ Верховного суда Украины в Европейском суде. Кроме того, адвокаты консорциума считают, что такая ситуация создает определенную правовую коллизию, поскольку признание незаконности приватизации НЗФ дает возможность для пересмотра продажи других предприятий.
Верховный суд Украины (ВСУ) начал рассматривать дело о законности приватизации НЗФ еще 17 января. Напомним, что в суд поступило две кассационные жалобы от ПФК «Приднепровье» и ОАО «НЗФ» на решение Высшего хозяйственного суда от 26 августа 2005 г., который признал незаконной приватизацию 50%+1 акция НЗФ.
Первоначально ВСУ отказался возбуждать производство по делу, после чего в сентябре консорциум подал жалобу повторно, которую Верховный суд принял к рассмотрению 30 ноября. Перед началом рассмотрения кассации, ВСУ выяснил позиции сторон о возможности заключения мирового соглашения. При этом представители консорциума и НЗФ выразили готовность к заключению такого соглашения. В то же время, Кабинет министров высказался категорически против.
18 января палата по административным делам ВСУ закрыла производство по кассации ПФК «Приднепровье», однако продолжило рассмотрение жалобы НЗФ. Отказывая собственнику, суд исходил из того, что рассмотрение одной и той же кассационной жалобы не подлежит повторному рассмотрению, поскольку ранее палата по хозяйственным делам Верховного суда отказала концерну «Приднепровье» в рассмотрении этой жалобы.
У «Приднепровья» оставалась последняя зацепка – кассация НЗФ, поскольку ВСУ является высшей судебной инстанцией Украины, и его решения окончательны и обжалованию не подлежат. Перед финальным судебным заседанием возле здания суда стояли около 400 рабочих с лозунгами «Нам нужен справедливый суд», «Пусть мир начнется с НЗФ» и «Мы за мировое соглашение».
«Те, кто заявляют, что коллективу все равно, кто будет хозяйствовать на заводе, будет или нет расторгнут приватизационный договор, либо не понимают, о чем говорят, либо кривят душой, – заявил журналистам председатель профсоюзного комитета НЗФ Юрий Логвинов. – Именно нынешний собственник обеспечил нам наилучшие социальные гарантии во всей отрасли, он вкладывает деньги в производство, в экологию, в социальную защиту, не ограничиваясь теми обязательствами, которые закреплены в договоре о продаже контрольного пакета акций НЗФ».
Более того, адвокат «Приднепровья» Сергей Власенко заявил, что инвестор не может быть лишен прав собственности, поскольку представители государственных органов в ходе судебного заседания ВСУ фактически признали ПФК добросовестным покупателем акций ОАО. Так, представители Генпрокуратуры на заседании признали, что консорциум не нарушал законодательство в процессе приватизации, а факт сговора «Приднепровья» с представителями госорганов в отношении приватизационного конкурса по НЗФ не установлен. По мнению С.Власенко, все претензии в отношении конкурса должны быть предъявлены исключительно Фонду госимущества (ФГИ).
Тем не менее, коллегия судей палаты по административным делам Верховного суда 20 января отказал в удовлетворении жалобы НЗФ. ВСУ исходил из того, что право на обжалование судебных решений имеют только те стороны, которые принимали участие в деле и чьи права и интересы рассматриваются. А НЗФ таковым не является. Следовательно, у завода отсутствует право выносить требования пересмотра судебного решения.
По мнению адвоката ПФК Алексея Резникова, текст постановления ВСУ свидетельствует о том, что суд не анализировал решения судов предыдущих инстанций, и, если бы такой анализ состоялся, то было бы приято другое решение. Кроме того, как сообщил А.Резников, «Приднепровье» намерено обжаловать определение ВСУ в Европейском суде: «Мы начинаем готовить проект заявления в Европейский суд в Страсбурге», а у его стороны есть все основания выиграть это дело.
Вместе с тем, по словам С.Власенко, наличие такой ситуации создает определенную правовую коллизию, поскольку признание приватизации НЗФ незаконной дает возможность для пересмотра приватизации всех предприятий, продажа которых осуществлялось по сходной процедуре, только на том основании, что ФГИ допустил те или иные ошибки при подготовке и проведении конкурса. При этом С.Власенко добавил, что представитель ФГИ заявила в суде, что в принципе любая приватизационная сделка может быть оспорена.
«Принцип верховенства права говорит о том, что добросовестный покупатель, собственник, инвестор не может и не должен расплачиваться за ошибки и нарушения, допущенные госорганами», – добавил А.Резников.
В то же время, скоро наберет силу другая линия конфликта, связанная с действиями группы «Приват». Пока Апелляционный хозяйственный суд Днепропетровской области перенес на 23 января рассмотрение жалобы НЗФ. Напомним, что Хозсуд Днепропетровской области на основании иска Wisewood Holding Ltd., миноритарного акционера никопольского завода, обязал НЗФ выполнить решения общего собрания его акционеров от 30 августа.
Тогда собрание акционеров НЗФ, инициированное группой «Приват», назначило замминистра промполитики Сергей Грищенко главой наблюдательного совета НЗФ, а Николая Надточенко (представителя «Привата») – председателем правления. Таким образом, днепропетровская ФПГ пытается завести завод под свой контроль.
Параллельно, не стоит сбрасывать со счетов и «Приднепровье». Скорее всего, теперь ПФК будет пытаться затягивать вопрос с передачей акций НЗФ на счет ФГИ. Де-юре акции завода уже принадлежат государству, однако, де-факто это будет сделать довольно затруднительно, учитывая неопределенность с регистратором («Славутич-Регистратор», «Альфа-Инвест», «Оливер-Регистратор»). По всей видимости, «Приднепровье» будет делать ставку на возможную новую реконфигурацию политических сил в стране после мартовских выборов в Верховную Раду и надеяться на возможность заключить мировое соглашение с государством.
Справка:
Фонд госимущества в мае 2003 г. продал ПФК «Приднепровье» 25% акций НЗФ за 205 млн. грн., в августе того же года – еще 25%+1 акция за 205,5 млн. грн. ПФК «Приднепровье» контролируется корпорацией «Интерпайп» (Днепропетровск), основанной бизнесменом, депутатом Верховной Рады Виктором Пинчуком. В настоящее время связанная с «Приднепровье» корпорация «Интерпайп» контролирует около 73% акций НЗФ. Более 25% акций контролируют компании, связанные с группой «Приват» (Днепропетровск).