В свете серьезного повышения тарифов на
коммунальные услуги, потребителям хотелось бы ощутить быстро наступающее и
растущее качество предоставляемых коммунальщиками услуг, но этого не происходит.
Да это и понятно, ведь при нынешнем состоянии систем водо- и теплоснабжения и
уровне доходов населения практически нет конкурентных вариантов получения услуг.
Так, например, при некачественном теплоснабжении, когда температура не
соответствует нормативам, плату за обогрев квартиры с жильцов все равно взимают
полностью. Утечки воды, газа, тепловые потери в сетях также оплачиваются
потребителем, т. к. использование приборов учета в массовом масштабе еще не
произошло, а плата устанавливается по нормативам расхода ресурсов на 1 м кв.
общей площади или на одного человека. Особо рельефно комплекс данных проблем
проявляет себя на региональном уровне.
Результаты повышения тарифов в Донецке
С 1 августа в Донецке действуют новые тарифы. В таблице
приведены тарифы на жилищно-коммунальные для населения города (действовавшие
ранее и новые). В целом , за январь – сентябрь текущего года в целом по
Донецкому региону рост тарифов составил 21,2%. В разрезе видов услуг наибольшее
подорожание зафиксировано на электроэнергию, газ, тепло и воду – на
17,8%.
Таблица
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения
в г. Донецке в 2005 г.
Ед. изм. | Предыд. тариф, грн. | Затраты на производство услуг, грн | Новый тариф, грн. | % роста | |
Квартплата (Горжилуправление) неблагоустроенное жилье (без отопления горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, | 1 м2 | 0,22 | 0,383 | 0,32 | 45 |
частично благоустроенное жилье (имеет холодное водоснабжение и водоотведение) | 1 м2 | 0,28 | 0,533 | 0,40 | 43 |
частично благоустроенное жилье (имеет холодное водоснабжение и водоотведение и | 1 м2 | 0,33 | 0,67 | 0,45 | 36 |
благоустроенное жилье (имеет отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, | 1 м2 | 0,37 | 0,697 | 0,57 | 54 |
благоустроенное жилье с улучшенной степенью благоустройства (имеет дополнительно у благоустроенному жилью лифт) | 1 м2 | 0,45 | 0,949 | 0,77 | 77 |
Вывоз ТБО на 1 чел. в месяц (норма на год 1,05 м3/чел) | 1 м3/1 чел. в месяц | 0,68 | 13,00 | 67 | |
Водоснабжение* КП «Донецкгорводоканал» | 1 м3 | 0,66 | 1,07 | 0,78 | 18 |
Водоотведение* КП «Донецкгорводоканал» | 1 м3 | 0,24 | 0,53 | 0,30 | 25 |
Отопление КП «Теплосеть» | 1 м2 1Гкал | 0,99 75,18 | 1,45 102,76 | 1,27 95,10 | 28 26 |
АП «Донецкгортеплосеть» | 1 м2 1Гкал | 0,99 75,18 | 1,22 90,85 | 1,27 95,10 | 28 26 |
Горячее водоснабжение КП «Теплосеть» | 1 м3 1чел./мес | 3,86 11,82 | 6,02 18,96 | 17,24 | 46 |
АП «Донецкгортеплосеть» | 1 м3 1чел./мес | 3,86 11,82 | 5,39 16,51 | 17,24 | 46 |
На фоне
такого положения все отчетливее просматривается тенденция неуклонного роста
задолженности населения за потребленные коммунальные услуги и жилье. Так,
величина этого показателя с начала текущего года выросла на 1,6%, составив по
состоянию на 10 сентября 1 280,4 млн. грн., при условии, что за отчетный
период за эти виды услуг населением оплачено 769,7 млн. грн., включая погашение
долгов предыдущих периодов.
С другой стороны, вследствие удручающего финансового состояния
и крайне высокого коэффициента изношенности сетей и оборудования, усугубляющихся
проблемами хронических неплатежей за предоставляемые услуги, коммунальные
предприятия не могут обеспечить их надлежащего качества.
В конце сентября в Донецкой области была утверждена Программа
реформирования предприятий ЖКХ, выполнение которой рассчитано на период 2005 –
2010 гг., призванная улучшить жилищный фонд, обеспечить потребителей
качественными жилищно-коммунальными услугами. Так, согласно Программе, в
коммунальной сфере региона сегодня отмечено постоянное ухудшение состояния
жилищного фонда – капитальные ремонты выполняются лишь на 10-14%.
В целом, современное состояние ЖКХ региона характеризуется
следующими данными Программы: общая площадь жилищного фонда Донецкой области
составляет 101 млн.кв. м, в том числе 18,6 млн. кв. м – в собственности
городских советов, 81,3 млн. кв. м – частное жилье (из него приватизированное
составляет 34,4 млн. кв. м), 1,4 млн. кв. м – находятся в государственной
собственности. При этом лишь 33% всего жилищного фонда области находится в
удовлетворительном состоянии, 39% – нуждается в ремонте, 27% – в срочных
ремонтных работах, а 1% – находится в аварийном состоянии. Средняя
обеспеченность жильем в настоящий момент составляет 21,1 кв. м на одного
жителя.
На предприятиях коммунальной теплоэнергетики области, согласно
Программе, более 36% котлов и 29% сетей отработали нормативные сроки и требуют
немедленной замены, 1 252 котла имеют коэффициент полезного действия менее 60%.
В водопроводно-канализационном хозяйстве полностью отработало свой срок 30%
объектов, 42% водопроводных сетей находятся в аварийном состоянии. В целом, за
последние 5 лет количество порывов на водопроводных сетях выросло на 40,2%.
Как результат несовершенных проектных решений и аварий потери
тепловой энергии во внешних тепловых сетях достигают сегодня более 20%, что, как
уже упоминалось, в случае отсутствия приборов учета оплачивается потребителем
соответствующей коммунальной услуги.