Профессиональному финансисту Надежде Деевой, до недавних пор практически не имеющей никакого отношения к большой политике и публичной деятельности, придется руководить регионом, на который уже сделали ставки мощные конкурирующие политические силы. Нового главу Днепропетровской облгосадминистрации можно отнести, скорее всего, к категории «технических кандидатов», что заставляет предположить определенный вектор развития региона в ближайшее время. Представляется, что руководство области постарается быть равноудаленным от всех ФПГ, неукоснительно следовать политике центральных органов власти и избегать «собственной игры», несмотря на соблазны и давление различных групп влияния.
Решение Виктора Ющенко назначить губернатором Днепропетровской области Н.Дееву, которая в течение двух месяцев после назначения Юрия Еханурова премьер-министром исполняла обязанности главы ОГА, стало неожиданным как для местных политических элит, так и для представителей бизнеса. Прежде на этот пост прочили более известных и публичных фигур, среди которых экс-глава СНБО Петр Порошенко, генерал МВД Геннадий Москаль, народный депутат Сергей Бычков. Назначение принципиально нового человека на ключевую государственную должность, с одной стороны, сбило с «толку» немало сторонников и противников политики президента Украины, а с другой – заставило предположить дефицит надежных опытных кадров в команде главы государства.
До оглашения указа Н.Деева заявляла журналистам, что не видит себя в роли губернатора. Теперь же, несмотря на известную в регионе завидную работоспособность и профессионализм в сфере финансов, Надежде Николаевне придется в сжатые сроки и быстрыми темпами учиться дипломатическим маневрам, политическим компромиссам, приобрести иммунитет к провокациям. Своеобразное крещение огнем, на которое обрек Н.Дееву президент, назначив на пост главы администрации в канун парламентских выборов, может стать переломным моментом в ее личной карьере.
В то же время это кадровое решение может обернуться ослаблением контроля за регионом на фоне активизации усилий конкурирующих ФПГ. Очевидно, что последние будут максимально заинтересованы в победе на парламентских выборах тех политических сил, на которые бизнес-группы сделали свои ставки. Необходимость защищать свои инвестиции заставит ФПГ, в частности, искать со стороны руководства региона если не поддержки, то понимания. А это может привести к конфликту интересов с «партией власти» – Народный союз «Наша Украина», функционеры которой, все же будут рассчитывать на влияние админресурса.
Сейчас сложно что-либо сказать о политических симпатиях новой главы Днепропетровской ОГА. После нескольких лет работы в финуправлении области Н.Деева возглавила главное финансовое управление, заняла пост заместителя главы ОГА, где продолжала трудиться, несмотря на смену нескольких глав обладминистрации. Похоже, что Надежда Николаевна с одинаковой эффективностью и отдачей работала как при региональном представителе прежнего президента – Владимире Яцубе, так и при его политическом оппоненте – Юрии Еханурове.
Скорее всего, именно нынешний премьер, который на посту главы Днепропетровской обладминистрации неоднократно отмечал, что сформировать свою команду в регионе, назначив заместителей, ему по ряду причин не дают, протежировал Н.Дееву на освободившееся после него кресло. В то же время существует мнение, что вновь назначенная глава обладминистрации подвержена влиянию председателя Днепропетровского облсовета и бывшего главы ОГА Николая Щвеца, которого в свою очередь ряд экспертов связывает с группой «Приват». Однако на данном этапе попытки нового губернатора лоббировать интересы этой бизнес-структуры представляются маловероятными.
Формально президент и правительство оградили Н.Дееву от необходимости решать в ближайшее время масштабные корпоративные конфликты. Так, до ее назначения был завершен конкурс по продаже меткомбината «Криворожсталь», в фазу затишья переведен спор вокруг права собственности на Никопольском заводе ферросплавов (НЗФ), приостановлена инициатива изменения структуры Никопольского южнотрубного завода (НЮТЗ).
Однако процессы на всех указанных промышленных объектах имеют высокий потенциал к не менее проблемному продолжению. В частности, негативный имидж Mittal Steel в вопросах социальной политики на своих предприятиях уже создает определенное напряжение среди сотрудников комбината «Криворожсталь» и жителей Кривого Рога в целом (комбинат – градообразующее предприятие).
В случае если в погоне за политическим дивидендами отдельные партии попытаются использовать ситуацию в своих интересах (например, проводить митинги, акции протеста, коллективные обращения), региональной власти придется научиться лавировать между интересами жителей региона, государства и крупного иностранного инвестора. Не меньшей дипломатичности может потребовать продолжение юридических разбирательств вокруг НЗФ и НЮТЗ. Скорее всего, новое руководство Днепропетровской ОГА в данных вопросах будет ожидать реакции Кабмина (во всяком случае, пока им руководит Ю.Ехануров), президента Украины и максимально соответствовать этой позиции.
В целом же стоит ожидать, что Н.Деева сконцентрируется на решении более близких ей вопросов – наполнения бюджета, прозрачности распределения бюджетных средств, финансирования ЖКХ и пр. Доминирующими темами для новой губернаторской команды в ближайшее время станут выпуск облигаций внутреннего займа для привлечения средств населения в региональные инвестиционные проекты, борьба с фиктивным банкротством предприятий, «чистота» зарплат, распределение доходов бюджета Украины между регионами.