Есть такие отрасли, работа которых беспокоит практически всех, например городской транспорт. Ежедневно маршрутками, автобусами, метро, трамваями и троллейбусами в Киеве пользуются примерно 6 млн. человек. Как сегодня обстоит дело в этой сфере, как контролируется работа перевозчиков, и какие возникают проблемы?
Точно можно сказать, что самая важная проблема, это нехватка транспорта. На сегодняшний день в Киеве действует 279 наземных маршрутов, на которых работает 3169 транспортных единиц. Но это по плану, реальное число машин несколько ниже. Однако даже эти три с лишним тысячи маршруток для 4-х миллионного мегаполиса цифра не очень большая. За рабочий день маршрутные такси города успевают перевезти около миллиона пассажиров, это почти в два раза меньше чем метрополитен. Причина такой большой разницы не в цене проезда, а именно в количестве транспорта. Проблема еще и в том, что ощущается нехватка автобусов средней и большой вместимости типа «Богдан» и «Эталон».
Почему эта ниша до конца не заполнена? На этот вопрос ответить трудно. Во-первых, условия конкурсов, которые проводятся коммунальным предприятием «Служба перевозок» достаточно жестки, деятельность водителя маршрутного такси связана с повышенным риском. Во-вторых, во время проведения конкурса учитывается не только наличие транспорта, отвечающего всем нормам, но и такие немаловажные факторы как своя ремонтная база, возможность качественного обслуживания транспортных средств. Серьезным аргументом является и финансовое состояние фирмы, инвестиционные проекты, связанные с приобретением нового транспорта. В-третьих, законодательная база.
По словам первого заместителя начальника КМ «Служба перевозок», Сергея Мушты, в настоящее время наблюдаются тенденции к укрупнению предприятий. Можно сказать, что количество пассажирского транспорта будет увеличиваться не за счет новых перевозчиков, а благодаря развитию, уже действующих предприятий. Впрочем, это происходит не такими быстрыми темпами как хотелось бы.
Самым крупным предприятием является коммунальное предприятие «Автопастранс», в его распоряжении имеется 643 транспортные единицы, которые работают на 79 городских маршрутах. Одно из самых крупных частных предприятий «Транспортник», имеет 180 автобусов. А вообще список предприятий имеющих более ста машин выглядит так: «Транспортник», «Кийтранс 2005», «АТП 13002», «Орбита транс», «Тандем», «Транс групп».
«Маршрутки» это в основном частные и коммунальные хозрасчетные предприятия, есть ли альтернатива такой структуре, а если есть, то нужна ли она? Действительно, маршрутные такси – транспорт характерный преимущественно для стран СНГ. В Европе система «маршруток» действовала некоторое время, но оказалась неэффективной, так как попросту не выдержала конкуренции с легковым такси. У нас же разница в стоимости проезда в легковом такси и маршрутном достаточно велика, так что сильной конкуренции не наблюдается. Стоит ли искать альтернативу этому транспорту? На данный момент вряд ли. В Киеве, наряду с маршрутными такси, действуют трамваи, троллейбусы, автобусы, но качеству и главное по скорости перевозок «маршрутки» пока еще лидеры.
Существует еще один интересный вопрос – нелегальные перевозки. Это была актуальнейшая проблема в 90-х гг. Единая служба перевозок тогда еще формировалась, контроль осуществлялся не в достаточной степени, да и рынок пассажирских перевозок был тогда еще не таким системным и отрегулированым. Однако, частники «спасли» в свое время транспортную систему Киева от коллапса. В тот период существовало несколько коммунальных перевозчиков, которые практически не работали, в силу отсутствия какой бы то ни было конкуренции. С приходом негосударственных перевозчиков ситуация резко изменилась.
Если с общенародными «любимцами» маршрутками все более менее ясно, то вот с «легковушками» дело обстоит серьезнее. Всего по Киеву зарегистрировано 1293 легковых транспортных средства, но вот по данным (хотя и приблизительным), «Службы перевозок» в Киеве действует около 12 тыс. легковых такси. Причем потребность города в таком транспорте составляет на сегодня примерно 3 тыс. машин. Переизбыток налицо, но даже при таких неблагоприятных обстоятельствах в Киев едут таксисты из соседних областей, которые работают естественно нелегально.
Что такое нелегальная работа? Полное отсутствие стандартной тарификации. Всем знакома ситуация, когда два таксиста запрашивают совершенно различные суммы за один и тот же маршрут. Полное отсутствие каких бы то ни было гарантий для пассажира. И, наконец, полное отсутствие налоговых поступлений. Если количество «грачей» учету поддается с большим трудом, то потери государства от их деятельности учесть вообще невозможно.
«Службой перевозок» была предпринята попытка легализовать этот бизнес, но это оказалось достаточно не просто. Возникла уже классическая для Украины проблема – законодательство, пусть даже и не очень совершенное, есть, а вот контроль над его выполнением осуществить невозможно. Кроме того, нет реальных рычагов давления на перевозчика, если «маршрутку» можно снять с маршрута, то у таксиста маршрута просто нет, да и проследить за его деятельностью не так то просто.
Однако на этом рынке дела обстоят еще сложнее. Даже те, кто работает легально, допускают серьезные нарушения. Например, практически всеми игнорируются счетчики. Хотя счетчик в такси приравнивается к кассовому аппарату. О таких вещах, как техническое состояние автомобиля, медицинские проверки перед выездом и говорить не приходится.
В общем, можно сделать следующий вывод: пока что легковое такси, как вид бизнеса находится в хаотическом состоянии, заниматься частным извозом не так уж и выгодно, рынок перенасыщен, но в то же время не сложно, была бы машина, остальное не обязательно.