Список предприятий, эффективность управления которыми, по мнению правительства и ФГИ, представляется сомнительной и подлежит тщательному изучению, пополнился еще одним крупным промышленным объектом – Никопольским южнотрубным заводом. Вернее, если учитывать нынешнее состояние предприятия, правительству, а затем судам, предстоит решить судьбу теперь уже не единого производственного комплекса, а 16 компаний, созданных на его основе и принадлежащих разным инвесторам. В то же время, для «восстановления справедливости» у правительства может оказаться мало времени и воли.
Процесс распоряжения уникальными производственными возможностями ОАО «Никопольский южнотрубный завод» в прессе неоднократно называли одним из самых сомнительных с точки зрения государственных интересов. Реорганизация ведущего предприятия отечественной трубной отрасли принесла выгоды ряду частных лиц, но обернулась дроблением и финансовым крахом самого производственного комплекса. Как известно, в июне 1999 г. Кабмин принял решение о реорганизации ОАО «Никопольский южнотрубный завод».
С середины 2000 г. завод работает как реструктуризированное предприятие с уставным фондом 364 751 040 грн. Количество акций составляет 376 032 тыс. штук (номинальная стоимость 0, 97 грн.), 96, 67% акций состоянием на 2003 год принадлежит государству. ОАО «НЮТЗ» в это же период является владельцем 49,9% акций ЗАО «Никопольский завод стальных труб «ЮТиСТ» (совладельцем выступила компания «Стальпром»), 25% — ЗАО «Никопольский завод бесшовных труб «Нико Тьюб» (совладелец – корпорация «Интерпайп»), 49,9% — ЗАО «Научно-производственное предприятие «Труболит», 93% — ЗАО «Теплоэлектроцентраль», 49,98% — ЗАО «Никопольский завод технологической оснастки».
Позднее Никопольский южнотрубный основал четыре закрытых акционерных общества: ЗАО «Никопольский электроремонтный завод», ЗАО «Никопольский завод технологической оснастки», ЗАО «Завод «Сетаб-Никополь» (совладелец – шведская CETAB), ЗАО «Никопольский ремзавод». Как отмечают эксперты, при формировании уставных фондов закрытых акционерных обществ НЮТЗ внес имущественный вклад в сумме 26 305 995 грн., при этом также предполагалось привлечь инвестиции на сумму 26 369 139 грн. В каждом из этих ЗАО, организованных на базе цехов некогда единого Никопольского южнотрубного завода, частные инвесторы получили более 50% акций. Основной деятельностью самого ОАО, который не получил контрольного пакета акций ни в одном из вышеназванных хозобществ, оказалась сдача в аренду собственной и государственной недвижимости, машин и оборудования. В то же время, суммарный объем продаж всех вышеназванных ЗАО, расположенных на базе предприятия, оценивается экспертами в $250 млн в год.
Такое перетекание активов предприятия в руки частных инвесторов могло бы еще долго, как и ранее, оставаться не замеченным. Однако после смены власти в Украине отношение к вопросам собственности крупными промышленными объектами кардинально изменилось – новое руководство страны продемонстрировало желание пересмотреть результаты всех сомнительных операций с госимуществом. Кроме того, по данным СМИ, значительная часть активов Никопольского южнотрубного завода в результате реструктуризации оказалась в распоряжении структур Виктора Пинчука, который, оказавшись оппонентом нынешней власти, обрек свой капитал на пристальное внимание со стороны чиновников и политических деятелей. (Об интересах В. Пинчука в отношении НЮТЗ, свидетельствует список членов комитета кредиторов ОАО, среди которых никопольский завод бесшовных труб “Нико Тьюб”, корпорация “Научно-производственная группа “Интерпайп”, Никопольский завод технологической оснастки (НЗТО, украино-кипрская компания с иностранными инвестициями “Байп и Ко, ЛТД” и другие). Наконец, согласно графику приватизации, утвержденным Кабмином, Никопольский южнотрубный завод предполагается выставить на продажу 24 ноября текущего года и, разумеется, в интересах правительства, получить максимальную прибыль от продажи.
Напомним, что Фонд госимущества уже пытался дважды изменить судьбу предприятия, объявив в 2003 г. конкурс по продаже своего пакета акций. Однако желающих приобрести компанию, владеющую пакетами акций 16 отдельных предприятий, не нашлось – заявок на участие в конкурсе не поступило. В дальнейшем Хозяйственный суд Днепропетровской области возбудил дело о банкротстве Никопольского южнотрубного. Так, что, возможно инициатива ФГИ об отмене решения о реструктуризации, принятого шесть лет назад, направлена также на повышение привлекательности предприятия. В то же время, стоит отметить, что для реализации данного решения посредством судов у ФГИ времени уже недостаточно, а, значит, разбирательства и в этот раз между государством и частными собственниками могут пополнить многочисленный список «долгоиграющих» дел новой украинской власти.
По словам главы Днепропетровской облгосадминистрации Юрия Еханурова, для него, немало проработавшего в органах госуправления, уже сейчас очевидно, что юридическое решение по данной инициативе в отношении НЮТЗ будет крайне сложным и, скорее всего, процесс может оказаться достаточно длительным. Кроме того, ФГИ и правительству неизбежно придется столкнуться с проблемой выделения средств на компенсации затрат компаниям, возникшим на базе НЮТЗ, и уже почти традиционными публичными заявлениями трудовых коллективов, опасающихся за свои рабочие места.
Характерно, что публичная реакция заинтересованных сторон последовала сразу же после появления информации об отмене распоряжения о реструктуризации. Руководство Никополя огласило свои опасения о крахе предприятия из-за отмены реструктуризации. Кроме того, в СМИ появились многочисленные сообщения о позитивных изменениях последних лет, среди которых инвестирование в предприятие за шесть лет около 450 млн. грн., увеличение производства товарной продукции более чем в полтора раза, превышение средней заработной платы суммы в тысячу гривен, ежегодные налоговые отчисления на сумму до 330 млн. грн. В то же время, есть и другая сторона данного процесса. Существует компетентное мнение о том, что созданные на базе некогда единого предприятия хозобщества в определенный момент просто «повесили» на государственное ОАО немалые долги, продолжая собственную эффективную деятельность.
В настоящее время, перспективы заявленных правительством изменений на ОАО «Никопольский южнотрубный завод» неоднозначны, особенно учитывая комплекс проблем, возникающих у инициаторов реприватизации (начиная от юридических и заканчивая риском потерять рынки сбыта). Кроме того, данные инициативы вновь остро ставят вопрос о имидже Украины (не стоит забывать об участии в одном из предприятий шведских инвесторов). Поэтому не исключено, что между сторонами все же будет достигнут определенный компромисс. Возможно, избежать длительных разбирательств и сопряженных с ними потерь, компаниям, работающих в цехах некогда мощного предприятия, поможет согласие на участие в решении накопившихся проблем государственного ОАО, а в свою очередь правительство сможет создать успешный производственный комплекс вместо стагнирующего ОАО.