В феврале-марте в Днепропетровске объемы сделок по купле-продаже недвижимости сократились примерно в 10 раз. Причиной сложившейся ситуации, по мнению представителей Днепропетровской Ассоциации специалистов по недвижимости (ДАСН), стали действия руководства Коммунального предприятия «Днепропетровское межгородское бюро технической инвентаризации» (ДМБТИ), которое в одностороннем порядке изменило сроки и порядок оформления документов.
В последнее время работа ДМБТИ вызывает немало нареканий, как со стороны граждан, так и со стороны операторов рынка недвижимости, говорит директор АН «Инфосервис» Владимир Кузнецов. Увеличились и без того немалые сроки оформления заказов. Сегодня выписку из Единого реестра регистрации прав собственности можно получить не ранее, чем за 2-3 месяца: люди, принявшие решение о продаже или покупке квартиры, к моменту получения документов из МБТИ, сталкиваются с фактом изменения стоимости квартиры. Естественно, возникают конфликтные ситуации, судебные споры, расторжения заключенных ранее сделок и т.д.
До недавнего времени существовала сомнительная льгота по срочному оформлению документов для инвалидов и ветеранов ВОВ, афганцев, чернобыльцев и иногородних клиентов МБТИ. Днепропетровцам в этом было отказано. Ранее для них была предусмотрена льгота по выполнению срочного заказа за двойную оплату в течение 2 недель. Причем, только после личного приема у руководства МБТИ. Но в последнее время клиенты были лишены и этого, говорит В. Кузнецов.
Представители ДАСН считают, что такие действия со стороны ДМБТИ не только ущемляют их права, но и лишают возможности выполнять заказы клиентов в установленные сроки. По этой причине городские агентства недвижимости и риэлторские компании, осуществляющие профессиональную деятельность на этом сегменте рынка в Днепропетровске, оказались лишенными возможностей выполнять свои функции.
«Мы сегодня полностью парализованы и нам непонятно, почему в Днепропетровске, в отличие от других городов Украины, отсутствует возможность легального срочного изготовления и регистрации документов, необходимых для покупки-продажи квартиры? Так, в Киеве справку-характеристику можно получить за месяц и за неделю, соответственно за 42,49 грн. и 77,25 грн. В Одессе и Харькове выписка из реестра оформляется как за месяц, так и за один день по соответствующим тарифам. Цены в этих городах, конечно, разные. Но суть в том, что есть возможность получить документы в краткие сроки. А в Днепропетровске рядовые граждане лишены такой возможности, если они не инвалиды и не чернобыльцы», – считает президент ДАСН Виктория Логутенко.
В течение последней недели марта специалисты ДАСН провели в городе социологический опрос посетителей бюро, в котором приняли участие 211 человек. Его результаты свидетельствуют о том, что сроки выполнения заказов не устраивают 80% опрошенных, качество оказываемых услуг – 65%, стоимость услуг – 59%.
По словам В. Логутенко, на протяжении 5-летнего существования ДАСН деятельность членов этой организации опиралась на стремление максимально защитить интересы клиентов от различного рода бюрократизма, непрофессионализма, криминогенности и т.д. Обращение к руководству МБТИ продиктовано массовыми просьбами граждан и операторов рынка и стремлением помочь им разрешить сложившуюся кризисную ситуацию на рынке недвижимости города.
«Мы уверены в том, что сотрудничество с профессиональными общественными объединениями позволит снизить социальную напряженность среди населения города, а также станет основой для формирования положительного общественного мнения о рынке недвижимости нашего региона и Украины в целом», – подчеркивает В. Логутенко.
Поскольку переговоры представителей ДАСН с руководством ДМБТИ ни к чему не приводили, 31 марта риэлтеры инициировали проведение встречи за «круглым столом». На нее кроме операторов рынка недвижимости были приглашены представители областных и городских органов местного самоуправления, областной прокуратуры и юстиции, территориального отделения Антимонопольного комитета и территориального управления госсудадминистрации, городского комитета по защите прав потребителей и горуправления земельных ресурсов, представители банков, нотариусы. На заседание не явились только представители облгосадминистрации и владельцы ДМБТИ – чиновники облсовета.
Коммунальное предприятие «ДМБТИ» на встрече представляла замначальника Валентина Похвальская, которая пояснила кризис на рынке недвижимости Днепропетровска нечеткостью положений Закона «О налоге с доходов физических лиц». Но с введением моратория на налог с операций по недвижимости, по словам В. Похвальской, ситуация скоро изменится. Кроме этого, В.Похвальская подчеркнула, что в своей деятельности КП руководствуется исключительно нормативными документами, где сроки оформления необходимой документации строго регламентированы.
В то же время, днепропетровские риэлтеры говорят, что подобной проблемы на сегодня не существует в других крупных городах Украины, тем более в Киеве. Часть продавцов и покупателей готовы платить за то, чтобы им предоставлялись услуги ДМБТИ в короткие сроки, но их этого лишили.
«На сегодня в Днепропетровске рынок поделен на сферы деятельности. Этого закон не запрещает, поскольку мы организуем продажу недвижимости, то хотим работать на договорных условиях с ДМБТИ. Но мы не может нормально работать, т. к. лишены возможности купить услуги бюро, а также постоянно ощущаем негативное отношение со стороны сотрудников КП. Кроме того, в БТИ огромные очереди. Сначала нужно выстоять одну, получить квитанцию, сходить в банк и оплатить ее, а затем вернуться, и снова встать в очередь, чтобы продолжить оформление документов. В харьковском БТИ касса открыта прямо в помещении бюро», – говорит директор ЧП АН «Союз» Елена Коваленко.
Солидарен в данном вопросе с Коваленко и гендиректор товарной биржи «Екатеринославская» Константин Коган. По его словам, проблема еще и в том, что приходится заполнять ряд бланков, что занимает массу времени.
«До недавнего времени эту процедуру брали на себя риэлтерские организации. Но сегодня нам это запрещено. Сразу возникла масса проблем. К примеру, есть заказ, который открывался в декабре, выход техника БТИ назначило на конец февраля, а справку нам выдали 29 марта. Выполнение документов за 2-3 месяца приводит к большим потерям как для тех, кто покупает или продает жилье, так и для бизнесменов. Особенно – для застройщиков. Для сдачи дома в эксплуатацию нужно подготовить инвентарное дело, без чего дом не может быть принят в эксплуатацию. Но за 2-3 месяца стоимость проекта такого дома складывается из миллионов не гривен, а – долларов. Соответственно потери составляют десятки, а то и сотни тысяч долларов. Ситуацию нужно брать под контроль и вырабатывать пути для снятия напряженности и ее улучшения. В противном случае риэлтеры и те люди, которые терпят убытки из-за бюрократизма и самовольства МБТИ выйдут на улицы с акциями протеста», – утверждает К. Коган.
Претензии к ДМБТИ есть не только у частных предпринимателей, работающих на рынке недвижимости. К примеру, зампредседатель территориального отделения Антимонопольного комитета Украины Анатолий Бедняк говорит, что на протяжении последних лет на уровне Киева управлению отказывали в возможности включить в план проверки бюро, а поэтому специалисты разбирались только по конкретным жалобам. Поскольку КП «ДМБТИ» является областной коммунальной собственностью, собственник утвердил для бюро тариф 35% рентабельности, но предприятие применяет 80%. По мнению теруправления АМКУ, все претензии должны направляться, в первую очередь, в Днепропетровский облсовет.
«Мы дали рекомендации привести в соответствие с нормами закона либо тариф, либо уровень рентабельности. Мне видится, что эта система должна работать как библиотека, где каждый получивший лицензию может работать с документами. Даже, скорее всего, как земство, а не коммунальное предприятие. Необходимо вынести на общественные слушания тарифы, как это предусмотрено законом», – уверен А. Бедняк.
Кроме того, бюро – межгородское, а обслуживает заказчиков Днепропетровска. По этой причине теруправления АМКУ рекомендовал ДМБТИ создать общественные приемные в разных районах областного центра.
Начальник же отдела Днепропетровской областной прокуратуры Роман Сосков заявил, что жалоб на деятельность ДМБТИ в прокуратуру пока не поступало. Кроме того, как он утверждает, в законе не сказано, что бюро должно оформлять документы в сокращенные сроки. В конечном итоге Сосков посоветовал риэлтерам обращаться в суд, если они настаивают на том, что руководство бюро нарушает нормы действующего законодательства.
Но ДАСН менее всего заинтересована доводить дело до суда. Риэлтеры сейчас выступают «за!» мирные переговоры, хотя их сроки порядочно затянулись, и пока нет надежд на то, что руководство ДМБТИ начнет работать с Ассоциацией на договорных условиях. К примеру, на таких условиях ДАСН в прошлом году подписала договоры с коммунальными предприятиями города «Днепрогаз», «Днепроводоканал» и «Днепротеплосеть». По сведению Ассоциации, совместные действия позволили за год погасить задолженности по коммунальным платежам почти на 1 млн. грн. Договоры пролонгированы на 2005 г. Риэлтеры недоумевают, почему КП «ДМБТИ» не может работать с ними на таких же условиях.
Есть у ДАСН примеры положительных результатов сотрудничества и по разработке срочных тарифов. Так, совместно с горуправлением жилищного хозяйства разработаны обычные и срочные тарифы на предоставляемые услуги. Например, узаконить несложную перестройку в квартире, когда не затрагиваются несущие конструкции, можно как за 10 дней, так и за 3 дня. Стоимость услуги составляет 160 грн. и 260 грн. соответственно, которые заказчик оплачивает в кассу жилуправления. Причем, этой услугой могут пользоваться как граждане, так и доверенные лица.
Сейчас риэлтеры ежедневно проводят встречи и переговоры с руководством ДМБТИ. Но и сегодня основной вопрос, волнующий как риэлтеров, так и рядовых граждан, связанный с сокращением сроков оформления выписки из реестра и утверждением тарифа на эту услугу остается открытым. Операторы рынка недвижимости настроены решительно и в случае, если не договорятся с властями Днепропетровска намерены подать в суд.
Официальные тарифы на изготовление выписок из реестра прав собственников недвижимого имущества по состоянию на 23.03. 2005 года в некоторых городах Украины (По данным ДАСН)
Города/сроки | 3 месяца **** | 1 месяц | 2 недели | 1 неделя | 3-5 дней | 1 день |
Киев* | — | 42,49 грн. | 57,94 грн. | 77,25 грн. | — | — |
Одесса | — | 55-77 грн. ** | 77-117 грн | 121-201 грн. | 165-285 грн. | 209-369 грн. |
Харьков | — | 175-195 грн. | — | — | 325-365 грн. | 475-510 |
Днепропе- тровск | 135-150 грн.*** | — | 170-300 грн. (с согласия руководства БТИ и только для льготников) | — | — | — |