Стратегическая долгосрочная программа развития любой индустриальной страны предусматривает постоянную активизацию инновационных процессов во всех сферах жизнедеятельности, совершенствование структуры производства, повышение конкурентоспособности на всех этапах воспроизводства за счет снижения цикличности производства и энергоемкости выпускаемой продукции. Однако, финансово-промышленные группы (ФПГ), действующие в горно-металлургическом комплексе (ГМК) Украины, зачастую пренебрегают вышеуказанными принципами, ограничиваясь локальным решением наиболее острых проблем. В подобной ситуации единственный выход – проведение государством жесткой регуляторной политики, способной погасить как частные конфликты между ФПГ, так и направить ГМК на конструктивный путь развития.
Отраслевая усобица
На данный момент пять ФПГ разделили между собой весь ГМК. Причем, практически у каждой ФПГ существует своя стратегия развития своих структурных единиц, которые можно условно разделить на две основные модели.
Первая модель заключается в накоплении капитала в короткие сроки и при минимальных затратах за счет производства наиболее востребованной на внешних рынках продукции (железорудное сырье, металлолом, полуфабрикаты – заготовка, катанка). В результате, на предприятиях много лет не проводятся капитальные ремонты основных агрегатов, не говоря о кардинальной реконструкции с модернизацией и техническим перевооружением.
Вторая модель предполагает развитие технологического и производственного потенциала предприятия, что влечет за собой необходимость долгосрочного инвестирования прогрессивных проектов для повышения конкурентоспособности продукции и производства в целом. Данный подход требует от владельцев отказа от получения быстрой прибыли, но, вместе с тем, обеспечивает устойчивость такого предприятия в современных условиях.
Порой ситуация во взаимодействиях между ФПГ заостряется до такой степени, что без вмешательства государства проблема становится тупиковой. Менеджмент крупнейших объединений при решении конфликтов руководствуются не здравым смыслом и интересами всей отрасли, а личными интересами, зачастую идущими вразрез с промышленной политикой. Кроме того, ФПГ, работающие по первой модели, используют давальческие схемы, подразумевающие импорт сырья. Реализация же продукции производится через «свои» фирмы, что приводит к вымыванию оборотных средств и значительному повышению себестоимости продукции. Это приводит многие предприятия к «убыточности», сокращению или полному отсутствию платежей в бюджеты всех уровней. Результатом таких манипуляций является то, что, например, 9 базовых предприятий ГМК Днепропетровской области работают убыточно (7 из них приватизированы и относятся к одной ФПГ), 12 предприятий имеют задолженность в бюджет на сумму 80 млн. грн.
Еще одна лазейка, используемая руководством предприятий в ГМК из-за несовершенства Закона Украины «О возобновлении платежеспособности должника или признание его банкротом», состоит в том, что некоторые предприятия находятся в состоянии постоянного моратория, который запрещает удовлетворять иски кредиторов. В таком состоянии находятся ряд предприятий (5 из них на стадии подготовки судебного заседания, 2 – в стадии санации), работающих на уровне проектных мощностей.
Из-за несогласованности действий украинских ФПГ на внутреннем рынке Украины периодически возникают острые проблемы с коксом, железорудным сырьем, ферросплавами, полуфабрикатами (трубной заготовкой, катанкой), металлоломом.
Не секрет, что на данном этапе дефицит кокса и коксующихся углей ощущается во всем мире. Это вызывает необходимость поиска альтернативных путей для разрешения этой проблемы за счет сокращения потребления данного сырья в металлургических процессах. Первый путь – состоит в повышении качества кокса по химическому составу (минимизация содержания серы и золы), а также повышение его физико-механических характеристик. Второй – это поиск вариантов его частичной замены на другие виды топлива (пылеугольное вдувание в доменную печь, использование процессов прямого восстановления железа). В Украине эти работы не ведутся, а только декларируются на неопределенное будущее. Вопрос, когда оно наступит пока остается риторическим.
Если говорить о качестве кокса, то необходимо отметить, что данный параметр зависит от качества исходного сырья (коксующихся углей, состава шихты) и технического состояния коксовых батарей отечественных коксохимических заводов. В Украине отсутствует полный спектр углей, необходимых для подготовки качественной шихты. Дефицитные угли импортируются в основном из России. Однако в ближайшей перспективе с вводом дополнительных мощностей (до 10 млн. тонн в год) по производству кокса в России объемы импорта углей сократится или даже прекратится. Сейчас прорабатывается вариант импорта углей из Австралии. Однако и это решение не может быть принято в короткие сроки по причине отсутствия в Украине порта для приема сухогрузов грузоподъемностью 100 тыс. т.
Нерешенные вопросы в трубном сегменте касаются, прежде всего, дефицита заготовки. Сейчас трубники в виду специализации своих предприятий используют, в основном, покупную заготовку. Пока поставщики заготовки не могут удовлетворить в полном объеме технические возможности отечественных производителей труб и современные требования рынка труб по сортаменту труб и маркам сталей. Это вызывает необходимость значительное количество трубной заготовки (круглой и плоской) импортировать из России, Испании и других стран.
В секторе экономики производства ферросплавов тоже сложилась не простая ситуация. Две ФПГ, которые контролируют добычу марганцевой руды и производство ферросплавов не находят общего языка. Проблема вышла на уровень правительства. Также существует проблема в обеспечении катанкой метизных предприятий, металлопродукцией предприятий строительной индустрии региона. Накапливание нерешенных задач ставит под удар в первую очередь развитие внутреннего рынка.
Путь к компромиссу
Совершенно очевидно, что в развитой стране данные вопросы ФПГ могли бы решить собственными силами. В Украине по причине низкой культуры ведения бизнеса большинство дискуссионных моментов быстро перерастают в масштабные баталии. Такие ситуации создают социальную напряженность в коллективах предприятий и промышленных городах. При реализации планов перспективного развития предприятий, которые основываются на стратегиях ФПГ, порой без учета стратегических интересов государства, будущее отрасли видится, как сырьевой придаток (железорудное сырье, ферросплавы, металлолом, полуфабрикаты – катанка, заготовка) динамично развивающихся стран мира, а в Украине останутся нерешенные экологические и социальные проблемы.
При таком варианте практически не просматривается динамическое развитие ГМК. Если сейчас не внести существенные корректировки, украинский ГМК потеряет свой шанс остаться полноправным игроком на глобальных рынках после ухудшения существующей конъюнктуры. В этой связи нельзя терять зря время на бесконечные «разборки» между ФПГ и играть мускулами на внутреннем рынке. Напрашивается вопрос: можно ли обогнать не догоняя? Ответ известный.
В качестве вариантов выхода из создавшейся ситуации целесообразно рассмотреть использующиеся модели реорганизации малоэффективных ГМК.
Первая предусматривает комплексное решение проблем за счет модернизации и технического перевооружения по всей технологической цепочке комплекса от руды до готовой товарной металлопродукции. Внедрение в комплексе современного оборудования и прогрессивных экологически чистых технологий. Это требует значительных инвестиций и длительного времени для реализации проекта и окупаемости затрат.
Вторая предусматривает решение только проблемы качества продукции (но не всегда точности) за счет использования только высококачественного исходного сырья и полуфабрикатов при эксплуатации действующего оборудования. При этом обходятся только его ремонтами. Это может носить кратковременный характер и не отвечает современным мировым тенденциям.
Третья предусматривает решение проблемы снижения себестоимости продукции за счет использования новаций на всех этапах воспроизводства. при этом, к примеру, издержки снижаются за счет изменения структуры производства, а также организационных мероприятий, направленных на снижение цикличности производства и энергоемкости продукции.
Понятно, что сегодня необходимо в первую очередь и в короткие сроки активно решать проблемы повышения качества и снижения цены продукции ГМК, а также улучшения экологии. Однако во многих случаях в ГМК Украины обходятся полумерами. В этом непростом и весьма неустойчивом процессе развития ГМК при наличии внешних факторов и отсутствии практически запаса времени на раскачку важная роль отводится государству.
Решение напрашивается одно – создание региональной вертикально интегрированной структуры с участием основных предприятий ГМК с целью выработки и согласования координированных действий в соответствии с единой региональной промышленной политикой в важных направлениях: инвестиции, инновации, торговля, кадры, экология, социальные вопросы.
Данные проблемы будут системно рассматриваться на II Форуме горняков и металлургов, который пройдет в конце апреля текущего года на одном из предприятий ГМК Днепропетровской области. Лейтмотивом Форума должно стать повышение конкурентоспособности отрасли в современных условиях. Форум горняков и металлургов планирует рассмотреть готовность и место ГМК в интеграционных процессах, ход модернизации и реконструкции предприятий отрасли. Также будут обсуждены вопросы качества сырья и готовой продукции, снижение удельных расходов энергоресурсов и материалов при изготовлении 1 тонны продукции, реализацию инвестиционной и инновационной политики в отрасли. Остро будут стоять также вопросы прибыльности предприятий, экологические проблемы, социальные вопросы и др. В центре разговора на Форуме будет сравнительная оценка эффективности работы ГМК Днепропетровской области в этих направлениях с другими промышленными регионами Украины.
Информация об авторе: Юрий Стасовский – д.т.н., заместитель начальника управления стратегии развития и координации работы предприятий ГМК Днепропетровской облгосадминистрации. В период с 1969 по 1995 гг. работал в Государственном трубном институте, последние годы – в должности заведующего Проблемной лабораторией по обработке цветных металлов давлением.