Проблема дефицита на внутреннем металлорынке в последнее время приобретает все более острый характер не только для традиционных конечных потребителей металлопродукции. В 2004 г. (после определенных позитивных сдвигов в отрасли) о нехватке металла заговорили машиностроители, а также представители других секторов промышленности, которые в прошлом году демонстрировали рост. Однако, «порочный» круг недостатка материала замыкается на средней части пирамиды ГМК – самих металлопроизводителях, которые в свою очередь обвиняют своих партнеров-снабженцев в недопоставке ЖРС, кокса и металлолома.
Если говорить о проблемах металлопроизводителей, с одной стороны, дефицит возникает из-за диспропорций роста производственных объемов между сырьевыми предприятиями и меткомбинатами. С другой – степень нехватки материалов увеличивается за счет отсутствия баланса между поставками на внутренний рынок и экспортом сырья. Это же касается и противоречий, возникающих между металлургами и конечными потребителями: последние обвиняют металлопроизводителей в недостаточном внимании к запросам внутреннего рынка.
По мнению экспертов, большинство вопросов, связанных с недостаточным обеспечением предприятий сырьем из-за неурегулированности экспорта, можно решить достаточно быстро. Речь идет о необходимости внедрения балансового метода обеспечения всех участников рынка сырьевыми материалами, что станет своеобразным катализатором развития всего ГМК: металлурги по максимуму будут закупать ЖРС, кокс и лом на отечественных сырьевых предприятиях (из-за чего значительно снизится импорт), и, в свою очередь, обеспечат своих потребителей необходимыми материалами.
Реализация данной идеи, с одной стороны, незначительно сократит прибыль от продажи по экспортным ценам 0,5-1 млн.т. продукции, которая будет перенаправлена на внутренний рынок. С другой, данные потери обернутся для металлургов своеобразными инвестициями в свое же собственное будущее. Так как, по словам специалистов, на сегодня эффективность работы украинских промышленников определяется в большей степени успехами на внешних рынках, что ставит под сомнение стабильность функционирования ГМК в долгосрочной перспективе. За рубеж в 2004 г. ушло более 30 млн.т металлопроката, что составляет около 4/5 объемов производства. Отечественные машиностроители главным приоритетом сбыта определили внешние рынки. По мнению аналитиков, на данный момент регуляторная политика государства должна быть построена таким образом, чтобы ориентировать сбыт промышленников на обеспечение потребностей внутреннего рынка. Если участники рынка пойдут по пути балансового обеспечения СПД промышленных секторов, это сможет в кратчайший период решить большой процент совершенно искусственных проблем.
Критика в отношении массового экспорта касается также и нежелания руководства некоторых метпредприятий больше внимания сосредоточить на внедрении инноваций для скорейшей переориентации на выпуск продукции верхних переделов. Так как, с одной стороны, метпредприятия попросту теряют деньги, поставляя фактически переплавленное сырье ГОКов, процент прибыли от продажи которого на порядок ниже в сравнении с добавочной стоимостью на конечную продукцию. С другой, в политическом смысле, Украина воспринимается как сырьевой придаток мирового рынка стальной продукции, что заставляет со скепсисом относится к возможностям украинских метпредприятий в плане продвижения конечной продукции.
Исходя из этого, разрешение данных проблем эксперты видят в формировании стратегии, направленной на форсированное освоение конечной металлопродукции и увеличения емкости внутреннего рынка во всех его сегментах – сырьевом, металлопроизводственном, машиностроительном. По мнению аналитиков, балансовый метод обеспечения производства в металлургии, а затем и в других отраслях промышленности является эффективным инструментом для параллельного решения затронутых вопросов.
Говоря о механизме, специалисты предусматривают несколько возможных сценариев внедрения балансового метода. Имеется в виду наложение налоговых ограничений, повышение тарифов на перевозки, а также введение различных форм платежей за экспортные поставки. При этом решение одного из наиболее серьезных вопросов – оптимизация тарифов жд перевозок может существенно смягчить условия деятельности игроков металлорынка.
Здесь необходимо заметить, что на сегодняшний день тарифы «Укрзализныци» гораздо ниже европейских, однако, не стоит забывать, что степень доходов с тонны продукции по отношению к тарифам на перевозки в развитых странах превышает аналогичный украинский показатель. Кроме того, уровень обслуживания украинских промышленников отечественными железнодорожниками даже и не приближается к европейским стандартам.
Для доказательства этого достаточно привести один факт: в тариф на перевозку входит также плата за вагоны, а в случае отказа от транспортировки продукции предприятия вынуждены осуществить компенсацию за невыполнение плана перевозок, указанного в договоре. Необходимо признать, что, по крайней мере, до прихода новой власти, «Укрзализныця» постоянно придумывала (иначе это не назовешь) различные причины повышения тарифов на перевозки. Однако, либеральные эксперты склоняются к выводу, что политическими методами данный вопрос отрегулировать будет сложно. Единственно возможным решением является использование рыночных механизмов.
По мнению Владимира Терещенко, президента Украинской ассоциации металлоторговцев, исполнительного директора Украинской ассоциации производителей черных металлов, «нужно также признать, что для внедрения, например, балансового метода в Украине сегодня мешают некоторые объективные причины. На мой взгляд, главным препятствием этому служит, с одной стороны, наша нынешняя законодательная база, обеспечивающая практически неограниченную свободу действий операторам украинского рынка, а с другой – не самые благоприятные условия для более плотной работы внутри страны. Этим и объясняется стремление игроков рынка как можно больше продукции вывезти за рубеж, отчего уже сейчас страдают не только отдельные предприятия, но и отрасли в целом. Причем, обеспечивая себе неограниченные экспортные возможности, многие предприятия используют целый набор не всегда рыночных инструментов».
Развитие внутреннего рынка также может ускориться благодаря регулированию масштабного на сегодняшний день процесса укрупнения бизнеса, который происходит во всех экономических сферах. Нужно учесть, что параллельно с повышением эффективности отдельных предприятий уменьшается уровень конкуренции между субъектами предпринимательской деятельности, что влечет за собой усиление контроля над ценами и снижение лояльности потребителей, которые, собственно, и определяют объемы рынка. Монополизация ведет к уменьшению стимулов для развития и в последствии к застою рынка.
В Украине мы четко прослеживаем возрастающую монополизацию, которая с каждым годом становится все более агрессивной. Не новость, что крупнейшие компании действуют не только рыночными методами. При этом потенциальные конкуренты, не имеющие политических рычагов влияния, находятся в искусственно созданном застое. Если бы на эти предприятия не осуществлялось разного рода давление, они самостоятельно могли бы прекрасно конкурировать со своими именитыми и успешными соперниками. Внедрение балансового метода позволит регулировать также и этот аспект рыночной игры.