Российская монополия хочет усилить свое присутствие на европейском газовом рынке, руководствуясь, в первую очередь, не коммерческими, а политическими мотивами. Как следствие, в условиях стабилизации объемов потребления газа ориентированные на ЕС российские трубопроводные проекты неизбежно становятся убыточными.
Еще недавно, планируя свою экспортную экспансию, «Газпром» исходил из весьма радужных предположений относительно перспектив роста газового рынка. Считалось, что относительные (доля в энергобалансе) и, главное, абсолютные объемы потребления «голубого топлива» как в мире, так и в Европе будут стремительно расти. Согласно прошлогодним (уже «кризисным») оценкам, к 2020 г. Евросоюзу должно было потребоваться дополнительно от 65 до 105 млрд. куб.м только российского газа (без учета импорта из других источников и планируемых «Газпромом» поставок сжиженного газа собственного производства).
Изначально эти зафиксированные в стратегических документах «Газпрома» цифры воспринимались скорее как пожелания рынку и требовали весьма скептичного отношения. Конец 2008 – I полугодие 2009 г. привели к обвалу физических и финансовых объемов российского экспорта и принудил пересмотреть очертания газового будущего. И хотя в ІІІ квартале поставки газа в Европу увеличились, «Газпром» все же переоценил весь прирост европейского спроса на импортный газ в 2020-30 гг. до 70-100 млрд. куб.м.
Учитывая стремление ЕС к снижению импортозависимости своей энергетики и к диверсификации поставщиков природного газа, получить россиянам сколько-нибудь заметную часть этого прироста будет достаточно сложно. В частности, по пессимистическому предположению гендиректора и владельца East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, «если Евросоюзу удастся выполнить хотя бы треть своих планов по снижению зависимости от импорта энергоресурсов, то «Газпрому» не достанется ничего (из прироста европотребления – авт.)».
Тем более, это актуально, поскольку потребление топлива в ЕС в ближайший, как минимум, год если и будет расти, то весьма незначительно. Согласно прогнозу президента Eurogas (Европейский газовый союз) Доменико Диспенсы, в 2010 г. спрос на газ в Европе может вырасти на 1%, но при условии «более динамичного, чем ожидалось, восстановления экономики». К тому же, по прогнозам немецкого отраслевого союза Internationale GasREMOVED, рост газовых цен начнется только в 2011 г., но и к 2015 г. их уровень не достигнет рекордного в этом отношении 2008 г.
Но даже в условиях относительной дешевизны «голубого топлива» за 9 месяцев с.г. «Газпром» поставил на рынки на 88 млрд. куб.м газа меньше, чем за аналогичный период минувшего года. В т.ч. в Украину недопоставлено 22 млрд., в Европу – 23 млрд. и российским потребителям –35 млрд. И уже давно ясно, что европейские потребители не выберут законтрактованные объемы газа. Однако применение «Газпромом» санкций, согласно принципу take or pay в контрактах, отнюдь не поспособствует укреплению и без того подмоченной репутации российского газового монополиста и станет наилучшим стимулом для поиска альтернатив российскому газу.
Проблему низкой выборки законтрактованного газа (что лишило «Газпром» выручки на $3 млрд.) придется решать системно, а роль спотового рынка топлива будет и далее возрастать. Понимают это и в «Газпроме», в котором, одновременно с бравированием фактом заключения контрактов «за пределами 2035 г.» и суммарной емкостью долгосрочных контрактов в 3 трлн. куб.м, усиленно прорабатывают механизмы освоения рынка сжиженного газа. И даже планируют к 2020 г. стать главным игроком на этом перспективном рынке.
В складывающихся условиях лоббируемые российской монополией «Северный» и, особенно, «Южный» потоки окончательно утрачивают экономическое обоснование, представая в качестве политических проектов, направленных на усиление российского влияния в ближнем и дальнем европейском зарубежье, что и было изначально задумано Кремлем.
Пытаясь припугнуть ЕС возможностью переориентации части своего газового потенциала на дальневосточный рынок, «Газпром» 13 октября подписал с китайской нефтегазовой госкорпорацией CNPC рамочное соглашение о ежегодном экспорте в КНР до 70 млрд. куб.м газа с 2015 г. Но впечатление от этого «китайского предупреждения» существенно смазывается тем фактом, что аналогичная декларация о намерениях уже подписывалась несколько лет назад и не имела никаких практических последствий. А главное, потенциальные газопроводы в Китай если будут строиться в обозримом будущем, то только на китайские деньги. Что, понятно позволит Пекину диктовать ценовые условиях поставок, которые в коммерческом отношении абсолютно проиграют западному сегменту газовой торговли.
Своих же денег на строительство подводных частей «Северного» и «Южного» потоков у «Газпрома» нет. И пока их и не будет по причине первоочередной необходимости реализации чрезвычайно затратных проектов освоения новых сибирских и шельфовых месторождений, сидящих пока на голодном пайке. Весьма показательно в данном контексте, что рассмотрение советов директором «Газпрома» вопроса «о принципах и структуре экспортных поставок газа» в итоге вылилось в решение об очередном урезании инвестпрограммы холдинга. Как следствие, при заложенных в начале года на развитие 920 млрд. руб. секвестировано в целом 240 млрд. (24%). При этом, согласно последней редакции дефицитного бюджета «Газпрома», при общем объеме доходов и поступлений денежными средствами в 3,3 трлн. руб. обязательства, расходы и инвестиции составят 3,68 трлн. руб. Интересно также отметить, что с октября не предусмотрены и расходы на закупку «стороннего» газа, в т.ч. и среднеазиатского.
Финансовые сложности усугубляются и непростыми отношения РФ с партнерами по «Северному» и «Южному» потокам. Решение немецких властей ограничить рентабельность владельцев газопроводов на уровне 5% было с тревогой воспринято руководством «Газпрома», которое сразу же заговорило об угрозе торможения «Северного потока». Хотя само по себе это урезание прибыльности газотранспортного бизнеса не касается напрямую «Северного потока», но зато существенно снижает текущие и ожидаемые доходы местных газовщиков (в т.ч. и аффилированных с «Газпромом»), что не может не ослабить «нордстримовский» инвестиционный энтузиазм.
Еще один болезненный удар, но уже по «Южному потоку», нанесла французская GDF Suez, которая заявила о бесперспективности этого трансчерноморского проекта и о своей переориентации на участие в Nabucco. Ранее французы фактически прекратили консультации относительно Nord Stream. И хотя «Газпром» поспешил формально заполнить вакансию, предварительно договорившись о вхождении в пул потенциальных акционеров South Stream Electricite de France (EDF), рост евроскептицизма в отношении «Южного потока» налицо.