Спад в российской экономике связан с сужением внутреннего инвестиционного и потребительского спроса. Инвестиции в основной капитал за январь-август 2009 г. составили 81,1% от показателя аналогичного периода предыдущего года. Оборот розничной торговли по сравнению с январем-августом 2008 г. сократился на 4,7%, а платных услуг населению – на 3,5%. Ситуация осложняется падением уровня жизни населения. Произошло снижение реальной заработной платы на 3,3%, а реальных доходов населения – на 0,7%.
В соответствии с прогнозом социальных параметров развития, разработанным Минэкономразвития, реальные располагаемые доходы в 2009 г. снизятся на 4,1% относительно уровня 2008 г., реальная заработная плата – на 4,6%. Ожидаемый уровень бедности населения повысится с 13,1% в 2008 г. до 14% в 2009 г. По итогам года ожидаемое число безработных составит 6,8 млн. чел. (9,3% численности экономически активного населения) против 4,5 млн. человек (6,5%) в предыдущем году.
Экономическая ситуация в январе-августе 2009 г. определялась низким уровнем деловой активности отечественного бизнеса и сокращением платежеспособного спроса.
Объем ВВП России за II квартал 2009 г. составил в текущих ценах 9326,4 млрд. руб. Темп роста его реального объема относительно II квартала 2008 г. составили 89,1%, относительно I квартала 2009г. – 107,4%. Индекс-дефлятор ВВП за II квартал 2009 г. по отношению к ценам II квартала 2008 г. составил 102,7%.
Сокращение активности фиксируется Росстатом практически по всем видам экономической деятельности.
Спад производства в промышленности за январь-август относительно аналогичного периода 2008 г. составил 14%. Абсолютное уменьшение объемов выпуска продукции определило сужение спроса на услуги естественных монополий. Объем грузооборота транспорта за январь-август по отношению к январю-августу 2008 г. сократился на 15,1%, в т.ч. железнодорожного транспорта – на 17,6%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – на 6,6%. Под влиянием свертывания инвестиционных программ работы в строительстве сократились на 18,5%.
Одной их насущных проблем в настоящее время остается тенденция к сужению потребительского спроса на внутреннем рынке, действующая с февраля 2009 г.
Структурные особенности использования ВВП в текущем году определяются резким сокращением расходов домашних хозяйств и валового накопления. По сравнению с I полугодием 2008 г. конечное потребление домашних хозяйств сократилось на 5,2%, накопление основного капитала на 10,5%. Фактором, позитивно влияющим на состояние экономики, явилось восстановление темпов роста чистого экспорта.
За январь-август 2009 г. оборот розничной торговли сократился на 4,7% , в т.ч. продовольственных товаров – на 2,4%, а непродовольственных товаров – на 6,9%. При этом только в августе 2009 г. по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года продажи продовольственных товаров сократились на 6,2%, а непродовольственных товаров – на 13,1%.
Существенное влияние на динамику и структуру потребительского рынка оказало снижение реальной заработной платы на 3,3% относительно января-августа 2008 г. и реальных доходов населения – на 0,7%. Ситуация осложняется также сужением объемов потребительского кредитования. Объем кредитов, предоставленных банками физическим лицам, к началу августа 2009 г. по сравнению с началом года сократился на 8,3% до 3682,2 млрд. руб.
Потребительская инфляция с начала текущего года составила 8,1% против 9,7% в январе-августе 2008 г. При этом индекс цен на продовольственные товары составил 106,6% против 111,3% в январе-августе 2008 г., а на непродовольственные товары – 107,6% против 105,8%. Трансформация ценовых пропорций обусловила изменения потребительского поведения. Доля расходов населения на покупку товаров оставалась на достаточно низком уровне и составила в январе-августе 68,9% против 71,5% годом ранее. При уменьшении доходов населения основная доля расходов приходится на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. В результате удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в структуре оборота розничной торговли в январе-августе 2009 г. повысился до 48,9% и на 3,3 п.п. превысил показатель аналогичного периода 2008 г.
На динамику и структуру расходов населения существенное влияние оказывают негативные сигналы с рынка труда. На фоне снижения уровня заработной платы и доходов населения сохраняется высокий уровень безработицы. В августе 2009 г. по сравнению с августом 2008 г. численность занятых в экономике уменьшилась на 1,8 млн. чел. и составила 70,3 млн. чел., а общая численность безработных (по методологии МОТ) достигла 6,3 млн. чел., или 8,3% экономически активного населения. Численность официально зарегистрированных безработных в государственных учреждениях службы занятости достигла 2,1 млн. человек и увеличилась на 0,5 млн. человек по сравнению с началом текущего года. Уровень зарегистрированной безработицы в августе текущего года составил 2,8% против 1,7% в аналогичном периоде 2008 г.
Ситуация осложняется ростом до 1,6 млн. человек численности занятых, переведенных на режим неполного рабочего времени, направленных в вынужденные отпуска и находящихся в простое. Кроме того, усиливается негативное воздействие таких факторов, как ограниченность потенциала межпрофессиональной мобильности, сужение возможностей для вторичной и неформальной занятости.
Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В июле 2009 г. в них работало 35,9 млн. человек, или 53,9% общей численности занятых. Кроме того, в указанные организации привлекали на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,9 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в июле 2009 г. составило 37,6 млн. и было меньше, чем в июле 2008 г. на 1,5 млн. человек, или на 3,8%. Процесс высвобождения работников затронул практически все виды деятельности. В обрабатывающем производстве число замещенных рабочих мест сократилось на 11,3%, в строительстве – на 11,1%, в добыче полезных ископаемых – на 6,0%, в сельском хозяйстве – на 5,2% и в торговле – на 3,6%. В августе текущего года коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну вакансию) по сравнению с соответствующим месяцем 2008 г. увеличился с 1,0 до 2,1.
Существенное влияние на экономическую динамику в текущем году оказывает усиление спада обрабатывающей промышленности, для которой в 2007-08 гг. были характерны опережающие темпы роста относительно добывающих производств и ВВП. При неустойчивой помесячной динамике объем выпуска обрабатывающих производств промышленности в январе-августе текущего года составил 80,2% от показателя соответствующего периода 2008 г., добычи полезных ископаемых – 96,8%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 93,4%.
Индекс промышленного производства в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых в январе-августе 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом 2008 г. составил 97,9%, а производство основных первичных топливно-энергетических ресурсов – 90,4%.
В январе-августе 2009 г. на российских НПЗ переработано 156,7 млн. т нефтяного сырья, или 99,4% к январю-августу 2008 г., в т.ч. в августе 2009 г. – 20,5 млн. т (98,8%). Доля переработки нефти в объеме ее добычи составила 48,1% против 48,5% в январе-августе 2008 г. Индекс производства нефтепродуктов в январе-августе 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года был на уровне 99,8%, в т.ч. в августе 2009 г. – 101,9%.
По данным ЦДУ ТЭК Минэнерго России, в январе–июле 2009 г. общий объем бурения на нефть сократился и достиг 95,4% к уровню января-июля 2008 г., в т.ч. эксплуатационного – 97,8% и разведочного – 57,3%. Инвестиции в основной капитал за I полугодие 2009 г. по крупным и средним организациям по виду экономической деятельности добыча сырой нефти и нефтяного газа составили 228,3 млрд. руб., индекс физического объема инвестиций в основной капитал – 77,5%.
Использование инвестиций в основной капитал по средним и крупным организациям по виду деятельности добыча природного газа и газового конденсата за первое полугодие 2009 г. было на уровне 65,8 млрд. руб., или 80,1% к уровню предыдущего года, что объясняется замедлением работ, вызванным отсутствием спроса на газ.
Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды в январе-августе 2009 г. к соответствующему периоду предыдущего года составил 93,4%, в т.ч. в августе 2009 г. – 88,9%.
За январь-август 2009 г. выработано 639 млрд. кВт-ч электроэнергии, или 93,6% к уровню соответствующего периода 2008 г., а потребление составило 629 млрд. кВт. ч, что на 6,4% меньше соответствующего периода 2008 г. Сальдо-переток экспортно-импортных поставок электроэнергии за январь-август 2009 г. оценивается в объеме 9,8 млрд. кВт-ч, (на 4,4% ниже уровня предыдущего года), что связано с уменьшением экспорта в Финляндию и страны СНГ.
17 августа 2009 г. произошла авария на Саяно-Шушенской ГЭС, с полной остановкой станции. Для восстановления электроснабжения региона были задействованы резервные мощности на тепловых станциях Сибири в количестве 1463 МВт, и мобилизован переток электроэнергии из Европейской части ЕЭС.
Производство машин и оборудования в январе-августе 2009 г. по отношению к аналогичному периоду 2008 г. сократилось на 33,1%, при этом в августе 2009 г. производство уменьшилось по отношению к августу 2008 г. на 25,5%. Падение производства наблюдается по всем товарным подклассам данного раздела. Производство механического оборудования в январе-августе 2009 г. к соответствующему периоду 2008 г. составило 96,2%, что связано со спецификой производственного цикла данной группы товаров и неравномерным исполнением заключенных контрактов.
Значительное сокращение перспективных проектов в строительстве продолжает негативно сказываться на производстве машин и оборудования, используемых в жилищном и дорожном строительстве. В январе-августе 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. производство экскаваторов уменьшилось на 86,3%, кранов на автомобильном ходу – на 85%, погрузчиков строительных – на 77,1%.
Вследствие урезания инвестиционных программ промышленных предприятий отмечается снижение объемов производства станков – на 65,4%, оборудования для металлургического производства, в частности доменного и сталеплавильного оборудования, – на 63,6%, прокатного оборудования – на 54,6%.
Производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства в январе-августе 2009 г. упало на 29,4% по отношению к аналогичному периоду предыдущего года. Основной вклад в динамику внесло сокращение производства тракторов на колесном ходу на 49,1%, кормоуборочных комбайнов – на 41,3%. Одними из факторов, сдерживающих еще большее падение производства, явилось повышение ввозных таможенных пошлин на зерноуборочные комбайны иностранного производства, а также реализация других мер правительства Российской Федерации по стимулированию спроса на отечественную сельскохозяйственную технику.
Индекс производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования в августе 2009 г. по сравнению с тем же месяцем предыдущего года составил 68,9%, в январе-августе 2009 г. – 63,0%.
Индекс производства транспортных средств и оборудования в январе-августе 2009 г. составил 58,6%, а в августе 2009 г. – 45,8% по сравнению с соответствующими периодами предыдущего года.
Уменьшение объемов грузооборота железнодорожного транспорта сопровождается сокращением инвестиционных программ со стороны ОАО «РЖД» и частных перевозчиков, в связи с чем отмечается снижение производства железнодорожной техники. Так, в январе-августе 2009 г. производство грузовых и пассажирских вагонов упало на 56,9 и 32%, соответственно, тепловозов магистральных – на 21,9% к уровню аналогичного периода предыдущего года.
Производство легковых автомобилей в январе-августе 2009 г. сократилось на 62,6% и грузовых автомобилей – на 71,6% по сравнению с соответствующим периодом 2008 г.
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий в январе-августе 2009 г. составило 77,4% относительно уровня января-августа 2008 г., а индекс металлургического производства – 77,0% (и производства готовых металлических изделий – 77,5%).
Вследствие изменения ситуации на внешних рынках и снижения спроса на внутреннем рынке индекс производства по обработке древесины и производству изделий из дерева в январе-августе 2009 г. к соответствующему периоду 2008 г. был на уровне 75,6%, по целлюлозно-бумажному производству, издательской и полиграфической деятельности – 84,1%, по химическому производству – 89,5%, по производству резиновых и пластмассовых изделий – 85,1%, прочих неметаллических минеральных продуктов – 70,6%.
В секторе потребительских товаров за январь-август 2009 г. индекс текстильного и швейного производства составил 78,4% к январю-августу 2008 г., производства кожи, изделий из кожи и производства обуви – 92,5 %, производства пищевых продуктов, включая напитки, и табак – 97,9%.
Сохраняющаяся тенденция сокращения объемов производства товаров легкой промышленности в условиях экономической нестабильности обусловлена как трудностями с пополнением оборотных средств предприятий (из-за увеличения сроков возврата торговыми организациями денежных средств, проблем с краткосрочным кредитованием), так и с отложенным потребительским спросом.
Несмотря на сохраняющуюся отрицательную динамику производства товаров легкой промышленности, в ней наблюдается формирование предпосылок стабилизации положения и некоторого улучшения ситуации. Усилились процессы импортозамещения, что подтверждается как снижением давления со стороны импорта, так и изменением конъюнктуры спроса – востребованными стали качественные отечественные товары. Доля отечественных товаров в формировании ресурсов розничной торговли во II квартале 2009 г. повысилась до 60% против 56% в I квартале того же года и 55% в IV квартале 2008 г.
На основании анализа показателей за январь-август 2009 г., Минэкономразвития подготовило оценки итоговых показателей 2009 г. и разработало прогноз на 2010 г. и плановый период 2011 и 2112 гг. В соответствии с оценкой Минэкономразвития, ожидаемый уровень ВВП за 2009 г. составит 91,5% от показателя 2008 г. при снижении инвестиций в основной капитал на 20%, оборота розничной торговли – на 6,0%, объема платных услуг населению – на 5,5%. Ожидаемый уровень инфляции прогнозируется в интервале 11–12%.
В прогнозе социальных параметров развития до конца года предполагается, что реальные располагаемые доходы снизятся на 4,1% относительно уровня 2008 г., реальная заработная плата – на 4,6%. При такой динамике доходов населения ожидаемый уровень бедности населения повысится с 13,1% от общей численности населения в 2008 г. до 14% в 2009 г.
По итогам года ожидаемое число безработных достигнет 6,8 млн. человек (9,3% численности экономически активного населения) против 4,5 млн. человек (6,5%) в предыдущем году, а численность официально зарегистрированных безработных увеличится до 2,2 млн. человек против 1,4 млн. человек в 2008 г.
Восстановление роста экономики прогнозируется с 2011 г., причем оно начнется благодаря ускорению роста мировых цен на углеводороды и увеличению объемов их экспорта.