Расчеты ассоциации «Укррудпром», представленные на балансовом совещании руководителей предприятий ГМК, свидетельствуют о том, что в прошлом году все больше железной руды оставалось в стране, а экспортные поставки сокращались. И, хотя в 2005 г. эти тенденции сохранятся, по оценкам экспертов, сырья будет не хватать. Кроме того, на железорудный рынок может существенно повлиять пересмотр приватизации активов ГАК «Укррудпром», инициированный рядом политических сил.
Несмотря на декабрьский сырьевой кризис, горно-обогатительные комбинаты могут «похвастаться» годовыми производственными показателями. Так, согласно данным Госкомстата Украины, в 2004 г. выработка железной неагломерированной руды и концентрата составила 66 млн. т., что обеспечило практически 5%-ный прирост. В то же время, объемы агломерированного сырья выросли на 7,2% – до 63 млн. т.
В целом, наращивание добычи железной руды объясняется, в частности, ростом выплавки чугуна и стали на 5,2% и 8% соответственно. Чтобы удовлетворить растущие потребности метпредприятий в сырье, правительство неоднократно применяло админмеры по удержанию ЖРС в стране. Весной прошлого года был подписан Меморандум между сырьевиками и металлургами, неоднократно менялись тарифы «Укрзализныци» для ГОКов в сторону повышения, было введено декларирование цен на руду и лицензирование экспортных контрактов.
Это стимулировало ГОКи реализовывать свою продукцию на внутреннем рынке. В 2004 г., согласно данным ассоциации «Укррудпром», экспорт железорудного сырья снизился на 10,3% по сравнению с 2003 г. – до 18 млн. т. В результате, на обеспечение украинских метпредприятий переориентировался Центральный ГОК, нарастили объемы реализации ЖРС в Украине и другие ГОКи.
Прирост продаж сырья привел к уменьшению отечественными металлургами закупки руды у российских ГОКов. «Укррудпром» приводит такие данные: в прошлом году импорт железорудного концентрата снизился на 65,6% – до 1 млн. 457 тыс. т, аглоруды – на 28,2% (до 496 тыс. т), а также окатышей – на 68,3% (до 851 тыс. т). Причем, ведущими импортерами по итогам года стали ММК им. Ильича, Донецкий и Енакиевский металлургические заводы и меткомбинат «Запорожсталь». В целом, отечественные металлургические предприятия в 2004 г. снизили объем российского импорта на 63,2% по сравнению с 2003 г. – до 2,8 млн. т.
Следующий год, по оценкам экспертов, станет еще более напряженным, с точки зрения обеспечения метпредприятий сырьем. Так, по словам генерального директора производственно-хозяйственного объединения «Металлургпром» Василия Харахулаха, в декабре ряд горнорудных комбинатов, в частности, Ингулецкий ГОК, Южный ГОК и «Сухая Балка», подняли цены на свою продукцию на 17-34%, при этом сократили объемы поставок сырья металлургам. «Тем не менее прошлый год метпредприятия закончили положительно и ситуация приходит в норму», – констатировал гендиректор. «В начале текущего года были восстановлены все связи по поставкам железорудного сырья, разорванные в начале декабря», – сообщил бывший замминистра промполитики Анатолий Федяев.
Но на внутреннем рынке прогнозируется дефицит. «Сырьевой рынок в ближайшие годы не будет бездефицитным», – сказал В.Харахурлах. Примечательно, что нехватку ЖРС будут испытывать ММК им. Ильича, «Запорожсталь», Алчевский МК и ДМК им. Дзержинского, т.е. предприятия, не контролирующие какие-либо горнорудные активы. Сейчас председатель правления ММК им. Ильича Владимир Бойко активно добивается от Совета национальной безопасности и обороны Украины пересмотра приватизации предприятий, входивших в состав ГАК «Укррудпром».
Напряжение в отрасль привносит тот фактор, что из-за нехватки железорудного сырья в декабре прошлого года метпредприятия недопроизвели 131 тыс. т чугуна, 100 тыс. т стали, 60 тыс. т готового проката. В текущем году запланировано производство чугуна в объеме 32,8 млн. т, а это на 1,8 млн. т или на 5,8% превышает план на 2004 г. Оценивается, что для этого понадобится дополнительно 6,3 млн. т ЖРС, которых взять негде. И это притом, что горнорудные предприятия планируют увеличить внутренние поставки на 11,9% – до 40,3 млн. т. Кроме того, планируется увеличить добычу и производство руды в целом. Следующей причиной дефицита во втором полугодии 2005 г. станет ввод в эксплуатацию трех реконструированных доменных печей, для чего потребуется дополнительно около 3 млн. т окатышей.
Каким образом металлурги будут бороться с нехваткой ЖРС не совсем ясно. В.Харахурлах предположил, что недостаток руды метпредприятия будут покрывать за счет импорта из России, но представители «Укррудпрома» считают, что металлургам не стоит питать особых надежд на российское сырье. Аналитики предполагают снижение поставок в 2005 г. до 1,1-1,2 млн. т при 2,9 млн. т в 2004 г. Основной причиной уменьшения российских закупок станет растущий спрос в самой РФ и дальнейший рост мировых цен на сырье.
Не намного, но «выручит» металлургов Южный ГОК, который увеличит объемы реализации железорудного концентрата на внутреннем рынке. По словам заместителя ассоциации «Укррудпром» Юрия Путри, ЮГОК взял на себя такие обязательства и в феврале на «Запорожсталь» будет дополнительно поставлено 70 тыс. т концентрата. Комбинат предполагает в текущем году увеличить объемы производства. В частности, в первом квартале ожидается увеличение объемов выпуска концентрата на 160 тыс. т по сравнению с аналогичным периодом 2004г.
Но это проблему полностью не решит. И вновь придется уповать на админмеры. В декабре Кабмин продлил лицензирование экспорта ЖРС, которое было начато в июле 2004, на 2005 год. Уже выдано лицензии на экспорт 15,8 млн. т железорудного сырья. Кроме того, парламентарии Сергей Матвиенков и уже упомянутый Владимир Бойко не оставляют надежд протащить через Верховную Раду закон о введении экспортных пошлин на железорудное сырье. В новой редакции законопроект предусматривает обложение пошлиной в 10-20 евро каждой тонну вывозимой руды.
Дефицит сырья на внутреннем рынке может существенно подорвать надежды Минпромполитики на рост объемов производства в горно-металлургическом комплексе страны в этом году на уровне 4,6%. Неопределенности добавляет и тот факт, что в прошлом году многие предприятия практически достигли предельных показателей по производству продукции.