На прошлой неделе Украина договорилась о продлении срока поставок украинского проката в Соединенные Штаты до ноября 2007 г. По мнению экспертов, несмотря на сохранение торговых барьеров, это соглашение окажет благоприятное воздействие на отечественную металлургию. В то же время одна из наиболее доходных статей национального экспорта на североамериканский континент остается в подвешенном состоянии.
Подписанное дополнение к соглашению о приостановке антидемпингового расследования в отношении импорта некоторых изделий из плоского украинского обрезного проката между двумя странами предусматривает поставки этого вида стальной продукции еще на три года.
Смягчение позиции США в вопросе торговых ограничений было предметом острых дискуссий с середины 2002 г., когда, собственно, эти барьеры и были созданы. Однако, полного снятия еще ни одной стране и ни одному торговому союзу добиться так и не удалось. Недовольство ЕС, ВТО и РФ заставляло Белый дом постепенно выводить из-под действия пошлин отдельный виды металлопродукции.
И Украина не исключение. Согласно данным Минэкономики и по вопросам европейской интеграции, в соответствии с соглашением, объемы импорта украинского проката будут устанавливаться США ежегодно в зависимости от уровня потребления этой продукции.
Кроме того, документ также предусматривает новый механизм определения индикативных цен на изделия из обрезного плоского проката, которые экспортируются из Украины в США. В то же время Штатами предусмотрено увеличение квот на импорт в объеме 130 тыс. т на период с 1 ноября 2004 по 31 октября 2005 г.
В целом, факт незначительный, но все же приятный. Тем более что в Минэкономики считают этот объем неплохим для Украины. «На 7 тыс. тонн больше, чем предыдущая квота, это не так уж и плохо», – констатировал представитель Минэкономики.
И, тем не менее, по мнению правительственных специалистов, это окажет благоприятное воздействие на отечественный ГМК. На богатом североамериканском континенте открываются все больше рынков сбыта для украинской продукции.
Так, согласно данным Минэкономики, Канадский международный торговый трибунал пересматривает ограничительные мероприятия на импорт обрезного гарячекатаного листа (в том числе из украинского происхождения). Украина также ратифицировала соглашение про торгово-экономическое сотрудничество с Мексикой.
Примечательно, что в последнее время в большинстве отраслевых отечественных СМИ выражалось опасение, что в следующем году Китай может дестабилизировать мировой рынок стали. Преждевременные страхи основаны, в большинстве случае, на том, что именно КНР постепенно превращается из импортера в экспортера стальной продукции. Многие исходят из того, что выравнивание спроса и предложения окажет негативное влияние в свете того, что крупнейшие компании решили скопом поднять цены на металл. Некоторые даже осторожно прогнозируют падение рынка.
Стоить напомнить, что мировой кризис 2002 г. в металлургии разразился на фоне введения Штатами торговых пошлин на сталь. Тогда разразилась настоящая торговая война, а американская снежинка, в виде высоких пошлин на стальную продукцию, переросла в снежный ком международных проблем. ЕС ввел ответные меры против США на сумму 4 млрд. долл., а Россия запретила ввоз американских кур, обусловив убытки американских компаний в размере 50 млн. долл.
Интересно, что во время первой предвыборной компании именно крупные металлурги и ВПК в значительной мере финансировали выборную компанию Джорджа Буша. Теперь он занял президентское кресло на второй срок, и будут весьма интересными его действия, чтобы оправдать надежды своего электората.
В то же время, по мнению эксперта по внешнеторговым вопросам, старшего советника по вопросам торговли проекта DFID Майкла Джонсона, никаких резких мер со стороны США в следующем году не последует. Его слова подтверждает другой эксперт по вопросам международной торговли, старший советник по вопросам торговли UEPLAC Суал Аланока. Он связывает стабильную политику Америки с тем, что Дж.Буш подобных предвыборных обещаний не давал.
Мысли, которые может извлечь для себя наша страна, из осенних событий далеко не новы. Запад волнуется за политстабильность в Украине. Поэтому, как только угаснет железный ручеек – зашатается все. Причем, несмотря на решения США, любое сокращение экспортных контрактов, в том числе из Китая, ослабит гривну.
И здесь актуальным становиться вопрос подставит ли НБУ свою широкую грудь (резервы) под удары рынка в ожидании лучших времен (восстановления экспортных поступлений)? Если рискнуть спрогнозировать, то ответ скорее отрицательный, особенно в свете текущих политических событий.
Второй всегда актуальный вывод говорит о том, что при такой структуре к процессу формирования бюджета стоит подходить еще более скрупулезно и учитывать международные факторы риска.
С Китаем вряд ли возникнут какие-то проблемы. Они уже в сентябре приглашали украинские меткомбинаты на свой рынок. Сложнее с Западом. Вопрос о квотах на поставки металлопродукции в ЕС «завис», а причиной всему стало притеснение отечественных экспортеров металлолома и неразрешенность вопроса с возвратом им НДС.
Что касается США, то не исключено, что Дж.Буш может решиться на повторный виток борьбы в области прав человека в Украине, причем, не прижимая CD-пиратов, а в политической области. Хорошо, если нынешний кризис лишь частично отразится на промышленности, и плохо, если будущий тандем госуправленцев и представителей крупных метпредприятий не найдет общего языка с Западом.