Состоявшееся в середине мая заседание рабочей группы по вступлению Украины в ВТО повысило шансы нашей страны завершить этот процесс до конца текущего года. В то же время, Киев растратив свое преимущество, похоже, окончательно потерял шанс опередить на этом пути Россию.
Результаты заседания рабочей группы для украинской делегации, которую возглавлял замминистра экономики Валерий Пятницкий, оказались достаточно оптимистичными. Киеву удалось защитить принятые законопроекты «пакета ВТО» и проект отчета рабочей группы, а также согласовать размер поддержки агросектора на уровне 2004-2006 гг. Согласно сообщению Минэкономики, члены рабочей группы «высоко оценили уровень подтверждения Украиной обязательств» и приняли решение о проведении следующего заседания в конце июля.
Между тем, по информации источников, приближенных к переговорам, между Украиной и представителями ВТО все еще присутствует достаточное количество противоречий. Наиболее принципиальные для стран-членов организации являются вопросы, касающиеся администрирования НДС, порядка взимания и размеров экспортных пошлин, генно-модифицированной продукции и отмены льготного режима налогообложения производителей мясо-молочной продукции.
Помимо этого, рабочая группа ВТО настаивает на отмене запрета на ввоз автомобилей старше восьми лет. Напомним, что парламент отменил эту норму, но лобби отечественных автопроизводителей «продвинуло» новые изменения, которые предусматривали почти стократное увеличение платы за первую регистрацию подержанных иностранных авто.
Свои замечания рабочая группа ВТО изложила в пакете поправок, которые украинские законодатели, чтобы не потерять динамику переговорного процесса, должны будут внести в существующие нармативно-правовые акты в ближайшее время. Напомним, что ранее министр экономики Анатолий Кинах сообщал о претензиях ВТОшников к украинскому законодательству, состоящий из девяти законопроектов.
Несмотря на имеющиеся противоречия, заседание продемонстрировало, что в противостоянии Украины с Киргизстаном члены рабочей группы более благоприятно настроены по отношению к Киеву. Стороны приступили к обсуждению специального тарифного приложения к отчету, что свидетельствует о том, что рабочая группа находится на завершающей стадии всех двусторонних переговоров. По оценкам экспертов, это четкий сигнал ВТО Бишкеку в том, что его позиция в споре является неконструктивной и может быть попросту проигнорирована. Это должно заставить Киргизию пойти на уступки, и в случае принятия дополнительных законов подписать протокол о вступлении страны в ВТО в ближайшем будущем.
Формально, Бишкек требует от Украины снизить импортные таможенные пошлины на с/х продукцию, отменить антидемпинговую пошлину на лампы электронакаливания и вернуть «советский» долг в размере $27 млн. Большинство из этих требований Киев готов выполнить, однако переговоры до сих пор затягиваются. Столь категорическая позиция Киргизии в отстаивании принципов свободной рыночной экономики вызывает подозрение, что Бишкек проводит такую жесткую линию в отношении Киева в интересах главного конкурента Украины на пути ВТО – РФ.
Россияне всегда подчеркивали, что если Украина все же вступит в ВТО раньше их, то это может усложнить процесс вступления Москвы в эту организацию. Согласно предположениям экспертов, Россия договорилась о синхронизации интеграции в ВТО с правительством Януковича еще осенью прошлого года, взамен на стабильные поставки газа по приемлемой для Украины цене.
Сейчас в РФ уверены, что Украина уже не вырвется вперед. Как заявил замдиректора департамента торговых переговоров МЭРТ РФ Андрей Кушнеренко, Украина вряд ли вступит в ВТО раньше России, поскольку она еще не привела в соответствие к нормам ВТО свои законы. К тому же, подчеркнул А.Кушнеренко, в Украине сейчас фактически нет парламентского органа, который мог бы ратифицировать условия по вступлению страны в торговый клуб. «Политическая ситуация в Украине сейчас не способствует вступлению страны в ВТО. Они автоматически отъезжают на 2008 г.», – сказал он.
К слову, по результатам состоявшегося заседания рабочей группы запланировано, что последняя редакция украинского отчета будет рассмотрена рабочей группой в октябре, чтобы в октябре-ноябре в итоговую его версию были внесены последние «неофициальные» замечания. Если эта процедура будет выдержана, то после одобрения вступления Украины в ВТО на генсовете подписание соответствующего протокола может состояться уже в декабре.
Россия, в свою очередь, рассчитывает завершить все двусторонние переговоры в рамках вступления в ВТО в ближайшие три недели, а многосторонние – до конца июля. Шансы на то, что Москва уложится в декларируемые сроки достаточно высоки, поскольку остались только две страны – Камбоджа и Вьетнам.