Грандиозные планы правительства РФ по модернизации судостроительной отрасли могут окончательно лишить украинских корабелов и так немногочисленных российских заказов. Кроме того, отечественные проектно-конструкторские учреждения отрасли могут оказаться в роли нежелательных конкурентов россиян.
В конце марта 2007 г. в РФ подписан указ о создании «Объединенной судостроительной корпорации» (ОСК). В качестве приоритетных направлений деятельности корпорации определено разработка, проектирование, производство, поставка, утилизация судостроительной техники и сооружений для освоения континентального шельфа.
С идеей реструктуризации судостроительной отрасли в октябре 2006 г. выступило Минпромэнерго РФ, специалисты которого разработали «Стратегию развития и реформирования судостроительной промышленности до 2030 г.».
Директор департамента ОПК министерства Юрий Коптев озвучил цифры характеризующие состояние гражданского судостроения: сейчас российские судовладельцы размещают в РФ лишь 5,8% своих заказов на строительство новых судов, а отрасль, ориентированная на рынок объемом свыше $100 млрд. в год, загружена только на 40%. При достаточных инвестициях в модернизацию судостроительных мощностей значительная часть заказов «вернется домой», полагают в Минпромэнерго.
Поддерживая идею создания холдинга, первый вице-премьер-министр Сергей Иванов отметил, что сроки для реструктуризации отрасли назначались неоднократно, однако до практического исполнения планов дело так и не дошло. По его словам, предприятия отрасли сильно устарели и оборудование изношено, поэтому именно госфинансирование должно принести обновление и дать новый импульс для развития.
Кроме того, говоря о продуктовой линейке нового холдинга, С.Иванов отметил, что верфи загружены военными заказами и основной проблемой является недостаточность оборудования и мощностей для производства именно гражданских судов. А перед Россией с учетом выхода на морской шельф стоит масштабная задача строительства добывающих платформ и специальных судов для транспортировки нефти и газа. Вторая по важности задача является строительство судов для речного транспорта.
Глава Объединенной промышленной корпорации РФ Александр Гнусарев также считает судостроение одним из приоритетных направлений развития российской экономики, особенно в связи с тем, что добыча энергоресурсов все дальше уходит с материка в море. «Это перспектива на 30-50 лет, и, будучи одним из ведущих в мире поставщиков нефти и газа, Россия нуждается в строительстве гигантского флота сложных наукоемких судов и одновременно – оснащении военного флота современными боевыми кораблями для защиты национальных богатств… В эту концепцию идеально вписывается модернизация входящих в ОПК предприятий судостроительной отрасли, что позволит в партнерстве с государственным холдингом строить суда дедвейтом до 300 тыс. т», – подчеркнул руководитель ОПК.
Окончательные черты новая судостроительная структура начнет приобретать после 2008 г., на который запланировано акционирование предприятий, существующих сейчас в форме ФГУПов. В рамках новой корпорации будут созданы три государственных профильных холдинга, сформированных по территориальному принципу: ОАО «Западный центр судостроения» (Санкт-Петербург), ОАО «Северный центр судостроения» (Архангельская область) и ОАО «Дальневосточный судостроительный судоремонтный центр» (Приморье).
Каждый из этих холдингов базируется на основе нынешних ведущих предприятий отрасли. На востоке базовым предприятием станет ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда», на Балтике – ФГУП «Адмиралтейские верфи», в состав «Северного центра судостроения» будут входить два субхолдинга. Один из них возглавит ОАО «Центр судостроения ПО «Севмаш» на базе активов одноименного ФГУПа. Второй, судоремонтный, будет управляться ОАО «Центр судоремонта «МП «Звездочка» (Северодвинск).
Новая структура будет создаваться с учетом сложившегося в отрасли географического распределения предприятий и их профиля. ОАО «Западный центр судостроения» будет специализироваться на дизельных подводных лодках, надводных военных и гражданских судах. «Северный центр», как и сейчас, будет загружен строительством атомного подводного флота, а также освоит производство судов и плавучих платформ для освоения морского шельфа, а возможно, и плавучих атомных электростанций. «Дальневосточный судостроительный судоремонтный центр» сконцентрируется на ремонте Тихоокеанского флота, а также на обслуживании проектов нефте- и газодобычи на местном шельфе.
В «Западный центр судостроения» в качестве вклада в его уставный капитал государство внесет находящиеся в федеральной собственности 100% акций минус одна акция ОАО «Светловское предприятие «ЭРА», находящееся в г. Светлый Калининградской области, и денежные средства в размере 25 млн. руб.
В уставный капитал ОАО «Северный центр судостроения» вносятся находящиеся в федеральной собственности 100% акций минус одна акция северодвинского ОАО «Конструкторское бюро Рубин-Север» и 25 млн. руб. денежных средств. На баланс завода «Севмаш» будет передан и ряд проектных структур, в т. ч. входящих в Государственный российский центр атомного судостроения (ГРЦАС). От ГРЦАС «Севмашу» перейдет и ФГУП «СПО «Арктика». Северодвинская «Звездочка» будет контролировать активы ФГУП «Северный рейд», ОАО «Московский судостроительный и судоремонтный завод», а также ряд предприятий на Каспии и Черном море.
В уставный капитал «Дальневосточного центра» переходят находящиеся в федеральной собственности 100% акций минус одна акция владивостокского ОАО «Научно-исследовательский институт «Берег» и 25 млн. рублей денежных средств.
По расчетам Минпромэнерго, в 2008-2015 гг. на развитие судостроения будет потрачено более 100 млрд. руб. как бюджетных, так и внебюджетных средств. В результате реструктуризации отрасли к 2015 г. общий объем российского судостроения возрастет более чем в два раза, а доля гражданских судов в нем поднимется с нынешних 25 до 34%.
Частные компании смогут присоединиться к объединению на индивидуальной основе, при условии обоюдной заинтересованности их и государства в совместных судостроительных проектах. Кстати, нефтегазовым компаниям, которые ведут разработку российского шельфа, уже предложено поучаствовать в строительстве супертанкеров. Например, к выпуску судов водоизмещением свыше 200 тыс. т планируется привлечь «Газпром», «Роснефть» и «Лукойл».
На фоне планируемых реформ российского судостроения, особенно удручающе выглядит состояние отрасли в нашей стране. В Украине так и не нашлось средств для реализации разработанной ранее программы, которая должна была способствовать развитию научно-исследовательских и проектных организаций отрасли, работающих в основном для российских заказчиков. Если учесть, что сегодня в РФ откровенно заявляют о том, что «конкурентные преимущества соседей подлежат устранению», то будущее отечественных КБ предугадать не сложно. Кроме того, масштабная реорганизация судостроения в РФ и планы по наращиванию объемов строительства гражданских судов может окончательно лишить украинских корабелов и так немногочисленных российских заказов.
Впрочем, эксперты утверждают, что предлагаемая Минпромэнерго РФ схема возрождения отрасли излишне затратна. Однако разработчики этой схемы, прямо не отрицая дороговизны своего детища, утверждают, что альтернативы у России нет. В противном случае есть реальный шанс в скором времени «потерять» не только влачащее жалкое существование гражданское судостроение, но и еще находящееся в довольно-таки приличном состоянии военное.